程翔﹕風雨中抱緊自由 —— 從王維基事件談到香港的普選 - 明報 2013-10-25
王維基的「香港電視」被飛出局一事（以下簡稱「王維基事件」），引起全城不滿後一周，特首梁振英終於在22日出來解釋他的決定。他強調自己是依足現有的制度、政策和程序辦事，絕沒有政治盤算在其中云云。可是就市民以及當事人最希望知道的「落選」原因，卻仍然以行政會議保密為由，始終拒絕交代。
同樣的制度、程序和政策，由不同政治取向、不同意識形態傾向的人來執行，效果可以完全相反。關鍵是執行者的屁股是坐在哪一邊？是坐在香港一邊，還是坐在北京一邊。我不相信北京會就發牌一事，給特首發出具體的指示，但我相信梁振英先生會因為心領神會，「理解」北京的顧慮而知道自己應該如何做。
一，意識形態大陸化的典型個案
去年4月特首選舉結果出來後，筆者就撰文指出，梁振英上台意味香港將出現「四化」危機，即：一，「兩制」漸趨「一國化」；二，意識形態「大陸化」；三，西環治港「常態化」；四，治港隊伍「左派化」，並且預測「香港即將出現的變化已經很明顯。震盪在前，各位同胞要坐穩，以免受傷」（2012年4月19日及5月17日《信報網》）。
「王維基事件」可以說是「兩制」漸趨「一國化」以及意識形態「大陸化」的典型例子，也造成對香港社會的一次嚴重震盪。何以見得？
首先，王維基先生是一位北京不太信任的人，這一點是有可尋的。
1. 2008年王維基在出任亞洲電視行政總裁一職不足兩周即被「炒魷魚」。當年香港《文匯報》即表示王的言論「太惹火」（《文匯報》2008年12月17日）。被認為「惹火」的言論之一，是他指自己不會把亞洲電視辦成中央電視台，又表明不會刻意去招攬大陸的廣告。這對北京來說，是犯大忌的，所以上班不足兩周就「被辭職」。
2. 建制派人士又透露，去年底已經獲中央「打招呼」，不要碰王維基這件事，理由是中央未摸清他的底細，怕他的錢來源不明。中央並提出，由於免費電視可以「入屋」，影響千家萬戶，要把它同國家安全聯繫起來看，不能大意（《明報》2013年10月17日報道）。對於這點，筆者也有所聞。近日香港左派人士均傳播一個信息，就是不知道王維基的錢的來源。不是說他的錢來自出售旗下的城市電訊嗎，對方馬上反駁說：「怎知真正的買家是誰？怎知人家不是通過買他的公司而實際向他提供資金辦電視？」
3. 當王維基被問及為什麼不獲發牌的真正原因時，他的即時回應是「真正原因我不敢講」。什麼力量令到一個素來敢說敢幹、有「魔童」稱號的王維基，竟然有些話不敢講？顯然，王維基也知道真正壓力何來，因為他早前已經表明不會辦新聞台（筆者必須指出，這是一個很沒有原則的妥協），就是為了向壓力表示臣服，只可惜即使向政治現實低頭，也無法取得牌照。這是值得每一個認為要向某些政治勢力妥協的人所深省的。
其次，北京對香港免費電視對大陸的影響是有擔心的，這就是所謂的「國家安全」考慮。
大家都還記得，中共在1980年代初，曾經在內地掀起一場「清除精神污染」的運動，要求廣東等毗鄰香港的地方拆除「魚骨天線」，從而關閉「污染」內地的「南風窗」。理由就是怕香港的免費電視台對珠江三角洲的意識形態影響。20多年來，中共宣傳和統戰兩個部門花了九牛二虎的氣力終於降服了香港的傳媒，特別是兩個免費電視台。直到今天，北京對香港的傳媒特別是電子傳媒仍然存有很大戒心。最近廣東省宣傳部長庹震，在8月19日的宣傳思想工作會議表態發言中，再次提出廣東處於「意識形態鬥爭的前沿」，繼續延續上世紀80年代對香港的批評，最能說明問題。
香港回歸後，政治上不可避免地會受到北京的影響。習近平上台後，北京颳起一陣「左」風，什麼「七不講」、什麼「對意識形態的敵人亮劍」等等，都是意識形態領域漸趨極左的新發展。在大陸，每當中央一颳起「左」風，下面的官員就會亦步亦趨的緊跟，所謂「揣摸上意、寧左勿右、層層加碼」是也，這已經成為中共政治運作的一個特點。由於整個大環境都趨向於「左」，具有大陸意識形態的特首自然心領神會，終於導致王維基事件（註）。
這次王維基事件，結合到去年鄭經翰被迫放棄數碼台事件來看，則北京刻意通過控制香港的大氣電波來防範香港的意識形態，是非常明顯的。兩者的遭遇頗為相似。兩者的牌照都是前任政府所批出或者承諾的，但兩者都是北京所不喜歡或不放心的人。兩者都在梁振英上台後便相繼出事。梁上台時，鄭經翰的牌照已經發出，所以只能用股東內部糾紛的形式把他踢走，但免費電視台的牌照尚未發出，故乾脆否決王維基的申請。北京的這種介入，不必是直接的耳提面命式的，更多是隱晦的、間接的，通過特首的心領神會而得以落實。
二，意識形態大陸化對香港的禍害
由一個具大陸意識形態的特首來處理免費電視台的發牌，就出現了目前我們所觀察到的不正常狀態。梁振英的決策，完全有違常理，使香港的政治、經濟、社會都發生丕變。
1. 從民調的支持度看，王維基的支持度遠遠高於其他兩個獲發牌的申請人。據香港大學民意研究計劃在今年6月所做的調查顯示，63%的受訪者贊成發牌給「香港電視」，比起香港電視娛樂（52%）和奇妙電視（50%）都高，但這個民意支持度最高的申請人卻落選了（《明報》2013年10月16日報道）。
2. 從顧問公司的專業評估看，根據政府委聘的顧問公司 SPECTRUM VALUE PARTNERS 的報告顯示，在「競爭力」、「壓力測試」、「財力狀」3個指標中，落選的王維基是「2勝1和」。雖然總體成績在其他兩家獲發牌的競爭者之上，然而卻落選了（《明報》2013年10月18日報道）。
3. 從廣告市場的規模看，根據政府提交給行政會議的報告顯示，香港的廣告市場可以產生足夠的廣告收益（估計每年為港幣39億元左右）來支持5個免費電視台的運作成本（估計現有的2個加上新增的3個合共為26至32億）（《明報》2013年10月19日報道）。那麼梁振英憑什麼認為香港廣告市場無法容納5個免費電視台？他有何根據來否定顧問公司的數據呢？
4. 從香港市民的意願看，大家要求發放更多的免費電視牌，正正是因為目前的電視節目質素令市民反感。市民取笑他們一個是「是但台」，一個是「維穩台」，足見市民對目前免費電視台的不滿。大家都知道，亞洲電視長期虧損，原因是它不面向香港。正如周梁淑怡（她曾經在3個電視台高層管理圈服務過，最有資格發言）說，「一個香港台，如果在香港人眼中不是香港的台，一定會離棄你，你會失去競爭能力」（《明報》2013年10月20日報道）。本來，按照香港經濟規律，失去競爭力就讓它被淘汰好了，幹嗎要用公權力去扶持它？所以，前任政府的行政會議本來在2012年1月17日就作出「政府沒有責任保護亞洲電視的生存」這項決定，並已經就亞洲電視一旦倒閉而新電視台還未能接上的空檔期作出應急準備（《明報》2013年10月19日報道）。梁振英卻反其道而行之，不惜否決對亞洲電視最具威脅的新競爭者從而達到保護亞視這個低收視率台的目的。
5. 為了否決王維基，梁振英更不惜改變了香港長期以來為國際社會所稱道的「平坦賽場」（level playing field）。為了保護收視率低、但卻為中共在香港起了「維穩」作用的亞洲電視，臨時修改了遊戲規則，例如，從原本宣稱「凡合乎資格的都可獲發牌」的原則，變為「3選2」。本來即使是「3選2」，也無可厚非，只要是「擇優而授」，也可以接受，現在偏偏卻是「擇優而棄」，那就顯見當局必欲去王維基而後快的心態。因政治原因而改變遊戲規則，則所謂「平坦賽場」就蕩然無存了。大家從此知道，只要有北京的「祝福」，就「雖劣尤存」。這將嚴重打擊香港長遠的商譽。
6. 王維基被否決後，當天即傳出行政會議有人指出他出局的原因是因為「敗在太進取」（《明報》2013年10月16日報道），因為他想開播30個台。這個決定實際上就是打擊香港人，因為王維基是一個典型的香港人，他成功的原因，是白手興家，不等不靠、憑自己的信念、能力、進取心、創意力、開拓精神去建立個人事業。在他身上，體現了香港人非常珍惜的「香港精神」。他最為人耳熟能詳的故事，就是改變了電訊業的生態，使港人可以享有低廉的國際電話服務，根據練乙錚先生的估計，他的創意，使20年來為香港人節省了約200億港元的長途電話費。「敗在太進取」的理由，與香港精神相去實在太遠。所以對王維基的打壓，馬上喚起多香港人的切膚之痛，大家自覺地組織起來，去同這種扼殺香港精神的錯誤決策作鬥爭。這個決策對創意工業的打擊尤其是大，從香港電影界多個組織，包括電影導演會、電影編劇家協會、專業電影攝影師學會等舉行聯合記者會反對政府的做法可以看到，大家都深感唇亡齒寒。如此下去，人才又如何輩出？
三，從王維基事件看普選
這次王維基事件，對香港人爭取2017年真普選有很好的警醒作用。
第一，中央對香港人的不信任。據周梁淑怡的分析，王維基事件說明：「政府不但對王維基沒有信心，其實是對香港人沒有信心」（《明報》2013年10月20日報道）。周梁的話一語中的。正是出於這種對香港人不信任、不放心的「心魔」，才會在普選時間表問題上，屢屢食言，一拖再拖，拖到現在無法再拖時，又加插種種本來《基本法》所沒有的前提條件，如什麼愛國愛港、什麼反中亂港等等。從王維基事件中可以看到，即使是老百姓看電視，都要由它來替我們篩選，更何將來的特首選舉。在普選問題上，這種心魔表現在提防外國勢力爭奪香港政權；在電視牌照上，則表現在防止「不明來歷的錢」爭奪香港的意識形態市場。同一個心魔，表現在兩個完全不相同的領域，卻又是驚人的相似。
第二，對於中央來說，篩選的重要標準是聽話，讓當權者放心，而不是能力或才華。王維基落敗的原因，顯然是因為他沒法令北京放心。即使他過去已經表明願意妥協（不發展新聞台），但他的進取心卻讓北京感到無法駕馭而最終落敗。可見北京重視的是什麼。相反，在這個問題上，梁振英先生完全沒有站在香港利益的角度作為發牌的依據，而是努力落實中央對香港「意識形態大陸化」的策略，所以他在人皆曰不可的情下仍然能夠「當選」特首。
所以我們對2017真普選的抗爭，就將會是一場非常艱難的事業。王維基事件的好處就是用活生生的事例提醒我們，為了捍衛我們的核心價值不受侵蝕，為了保存香港這塊屬於中華民族的自由寶地，我們必須要為真普選而準備漫長的奮鬥。否則像王維基事件所呈現出來的一連串不可思議的事件就會不斷出現，最終導致香港不成為香港。
據說王維基先生是 Beyond 的粉絲。Beyond 有首歌《光輝歲月》，歌詞說，「風雨中抱緊自由」。筆者望王先生和香港市民一道，在政治暴風雨中抱緊自由。
（註）不過，從左報中《文匯》、《大公》對事件的評論明顯不同調可以看出，這次事件梁振英先生因「揣摸上意、寧左勿右、層層加碼」過了頭而變成一個「倒米」的決定。《大公報》2013年10月22日發表社評〈從市場與創意角度看電視變革〉及評論〈電視台多元助化社會戾氣〉明顯不同意梁振英的決定。
行會「自打嘴巴」 亂拋經濟學概念 - 林本利 蘋果日報 2013-10-25
行會拒絕發牌給香港電視網絡（港視），觸怒香港市民，「潛水」多日後的特首梁振英及商經局局長蘇錦樑終於開腔作出回應。但觀乎二人的「表演」，恐怕是「火上加油」，令市民更加憤怒。
從已披露的資料顯示，行會今次（不是過去）的決定，不單與1998年行會自己採納的電視政策出現矛盾，「自打嘴巴」，所拋出的理據，包括「循序漸進」、避免「惡性競爭」、維護「公眾利益」等，更完全違背商業倫理和經濟學基本概念。
首先，特區政府在1998年為電視政策進行檢討時，表明政府的一貫既定政策目標，「是鼓勵業界發展新科技和善用資源以增加觀眾的節目選擇。」政府又表明「在市場有需求以及科技容許情況下，政府不應在營運者（包括免費電視）數目上強加限制。」而論到政府的角色，則提到「是要提供一個自由及公平競爭的環境讓營運者可因應市場情況作出反應和商業決定。」
政府的開放電視政策是經過公眾諮詢和作出若干修訂，並且在1998年12月8日得到行會採納。現在行會在沒有知會公眾及業界的情況下，突然改變政策，由提供自由及公平競爭環境讓營運者作出商業決定，轉變成由行會（甚至特首一人）作出決定，製造不自由及不公平的競爭環境。這顯然背離政策目標，損害香港的營商環境。
梁振英及蘇錦樑借用《基本法》第45條關於普選特首的條文，以「循序漸進」方式發牌，絕不是政府一貫政策。即使政府要搞「選美」，進行篩選，亦應在2009年邀請申請者提交申請書時，詳細列明篩選準則，絕不能在比賽中途更改「遊戲規則」。
政府在2012年4月另行發出免費牌照申請指南，說明特首會同行會不受指南約束，申請人不應依賴指南，而預期申請完全依照條件批出。這些在比賽開始後才發出的另類準則，明顯違反「程序公義」。蘇錦樑說為了公平，不容許申請者更改申請書。但事實上，政府根本不應中途改變「遊戲規則」；若不是政府突然改變政策，這個要更改申請書的問題根本不會存在。
梁振英及蘇錦樑強調「三揀二」是為了避免「惡性競爭」，讓市場「可持續」發展，這個說法明顯錯誤引用經濟學概念。這些概念與自然壟斷相關，是用作支持發出一個牌照，讓單一經營者享有壟斷權。倘若一個行業屬於自然壟斷，即一間公司提供服務的總成本是低於由多間公司負責，政府為了「公眾利益」，便應該只發出一個牌照。由一間公司壟斷市場，政府規管其收費及利潤，可讓市民大眾享受成本和收費最低的服務。
倘若政府不限制其他公司進場，其他公司進場後只會集中提供有利可圖的服務，即「擇肥而噬」，一些缺乏成本效益的服務便沒有公司提供，整個行業便出現「惡性競爭」，不能「可持續」發展。然而，免費電視服務明顯不屬於自然壟斷的行業。市場可以容納多間公司，政府發牌時亦可要求各間公司提供較全面的服務（包括缺乏成本效益的小眾節目），故此根本沒有任何經濟和商業理據限制發牌數目。
1998年經行會採納的電視政策，指明有必要繼續對本地免費及收費電視持牌機構實施跨媒體擁有權的限制，以免出現利益衝突和傳媒被壟斷的情況。現在行會發牌給兩間已擁有收費電視牌照的機構經營免費電視，其中一間的大股東及其家族更擁有電台牌照和報章，行會實應向公眾作出詳盡解釋。若然行會成員涉及利益衝突而沒有申報和避席，亦可能已經觸犯了防貪條例。
林本利
縱使「過度競爭」又如何？蔡子強 明報 2013-10-24
在那個年代，打長途電話是十分奢侈的。
打長途電話貴到要先儲錢的年代
在《玻璃之城》一片中，描述男主角黎明離開大學後，到法國留學，女朋友舒淇則留在香港，這對於一對小戀人來說，難免牽腸掛肚，於是彼此拚命工作，死慳死抵，把省出來的錢，都用在打長途電話互訴心曲上。但是隨着身在異鄉的黎明慢慢濃情轉淡，在電話中也開始變得無言，結果出現了如此一幕，舒淇焦急的向着電話筒說：「喂喂，你講嘢啦，無時間了﹗你一粒聲都唔出，浪費晒D錢，我下次……（這時電話因為付款購買的時間已經耗盡而自動掛斷）。」舒淇只有幽幽的向着電話筒呆說：「我下次儲夠錢，再打電話給你。」
年輕讀者或許會問：為了打長途電話，要特地走去儲錢，沒有那麼誇張吧﹖答案是：真的沒有誇張。
與朋友說起，他說那個年代打長途電話真的很貴，於是為了省錢，想出一個方法，那就是和分隔重洋的女朋友約定，每周在特定時間聽到電話鈴聲響若干下表示平安，但不接聽，免得要付電話費。
午飯時閒聊，另一位同事亦憶述，說當年他到加拿大留學，也沒有錢多打長途電話向家裏報平安，後來才想出一個方法取巧。長途電話中有一種叫「collect call」，那是由接電話那一方付款的。當你拿起電話來打時，不是直接撥對方號碼，而是先打給接線生，接線生會代你撥那個號碼，接通後，再說出這個電話是由A君打來找B君，再問B君是否在電話旁﹖如果在的話，又會否願意付錢接聽﹖你可以聽，也可以拒絕。
同事想出取巧的地方是，他跟母親事先約定，如果打來的時候是說要找「黃太」（他本身並非姓黃）的，那母親便不用接聽，或乾脆說打錯，那是一個報平安的暗號，如果真的有要事商討，他會說出家裏正確的姓氏。就是如此這般，同事可以一毛錢也不用花，便在幾年窮學生留學的艱困歲月裏，向家裏定期報平安。
長途電話費貴是因巨企壟斷
年輕的讀者或許會問，我說的是哪一個年代？
答案是：那是由香港電訊（今天電訊盈科的前身）一間公司壟斷全港電話服務的那個年代。
那時打長途電話，可以是幾十元1分鐘﹗我記得當時有一個電視廣告，說長途電話以特惠價回饋客人，好像是30多元打3分鐘，大家看後已經覺得十分「抵」，覺得可以不妨一試。這樣的一個價錢，今天也覺得匪夷所思吧，更何况這是20年前﹗
那麼，為何如今的長途電話費又會那麼便宜﹖答案是：1990年代，香港電訊這個巨企的王國受到顛覆，本來的壟斷優勢結果土崩瓦解，遂出現了今天電訊業百花齊放的局面，市民嘗到競爭帶來的甜美果實。當日的顛覆者，是一個「大衛戰勝哥利亞」的故事，身分我想大家不難估到，他就是近日的風雲人物王維基。
王維基曾勝過漂亮一仗
話說當年移民加拿大的王維基，想出利用「回撥」（call back）的方式來鑽空子，提供廉價長途電話服務。10月17日《蘋果日報》的「金融雲端」專欄甚至仔細提到，王擔心自己會誤觸法律地雷，甚至先寫信給港英政府，希望先行摸底，結果竟然獲時任經濟司的陳方安生及電訊管理局長艾維朗回覆，解釋相關法例，讓他吃下定心丸。於是，王維基從加拿大回流香港，成立了香港城市電訊，再以「回撥」這個方式來鑽空子，讓打長途電話一下子便宜了很多，他又大膽和破格的以「魔鬼1666」及「殺價超人」等廣告作為噱頭來促銷，一時間聲勢大盛，客似雲來，香港電訊曾一度指其侵權而企圖要求電管局介入，但電管局卻始終力撐王維基，稱回撥合法。
香港電訊長途電話的壟斷王國，就這樣一下子被擊潰，讓後者不得不加入減價戰來應戰。從此之後，縱使升斗小民都打得起長途電話了。
開放電訊市場，讓所有人受惠
但這個「大衛戰勝哥利亞」的故事，原來並不是終局，僅是時代大變革的序幕，接着幾年，港英政府順勢大力開放本地電訊市場，先是在1995年隨着香港電話公司的本地電話服務專營權屆滿，逐步開放本地固網電話市場，1996年再發出6個流動電話網絡牌照，1998年甚至與香港電訊達成67億元補償方案，提早8年終止其長途電話專營權，先後在固網和流動電話中引入號碼可攜……從此本地電訊業踏入一個百花齊放的多元格局，市民進一步嘗到競爭的甜美果實，不單收費不斷下調，也令新服務如寬頻上網、智能電話都能夠因為競爭而迅速在香港普及。（大家可以在互聯網搜尋器打入「電訊管理局」及「里程碑」兩組關鍵字，便能找出一個大事年表，當中詳列了當年香港開放電訊業的日程。）
回首前塵，巨企倒下，得多於失
那麼，在這個引入競爭的殺戮戰場中，有沒有受害者？答案當然是有，那就是香港電訊，即今天的電訊盈科。
不錯，在激烈競爭下，這間昔日巨企，其業務已被如狼似虎的幾個後起之秀電訊商，瓜分得七七八八，在壟斷庇蔭下的super profit，已經成為歷史，從今天電盈股價長年一沉不起，大家可以看到這間昔日巨企今天如何日薄西山。
但巨企倒下了又如何？不錯，或許其利潤會大幅下跌，或許它要大幅裁員，或許它要面臨痛苦的轉型，但這又如何﹖這本來就是資本主義的遊戲規則。我相信我們這代人不單目睹電訊業開放過程箇中的轉變，更親身嘗到電話費大幅調低、新的電訊產品湧現等好處，都會覺得對整體社會而言，是利大於弊，是得多於失。不錯，在這個開放過程，電訊業曾經成了殺戮戰場，一度血迹斑斑，甚至屍橫遍野，或許有人會說是「過度競爭」，但最終又回到今天的均衡狀態。無他，這本來就是市場經濟的應有之義。
回首前塵，大家又會不會認為，當年應該為了一間企業香港電訊的福祉，而把這些都統統犧牲掉？
港英政府能，梁振英政府卻不能
有關免費電視發牌的風波，已經鬧了一個多星期，且可以說是群情洶湧，主角再次是王維基，他由昔日顛覆電訊業版圖，今天轉換跑道，轉為企圖顛覆電視業版圖。但不同的是，今次他卻失望而回。
究竟發牌過程中政府如何臨時「搬龍門」，由無發牌上限，改至「3揀2」，以及王維基的香港電視在顧問報告評分中並非排尾，卻在3揀2中被淘汰，這些如何違反程序公義，坊間已經說得太多，筆者在這裏不想再多費唇舌。
筆者只想與大家重溫20年前香港開放電訊業的一頁，來看看今天官員，如梁振英和商務及經濟發展局，口口聲聲掛在嘴邊的所謂要「避免『過度競爭』對整體免費電視市場造成的負面影響」，這種說話的短視和愚昧。如果當年港英政府也要避免所謂的「過度競爭」，到今天我們可能仍要負擔高昂的電話費。
昔日在港英殖民地年代，容得下一個王維基進場攪局，顛覆壟斷下的電訊業版圖；但諷刺的是，今天回歸後，在梁振英治下，王卻被摒棄在免費電視業門外，香港是進步了還是退步了﹖大家心裏有數。
當年王維基的對手，是比起TVB更大、更強的電訊業巨人，但在殖民地政府管治下，反而還可以有空間放手一搏，結果締造了「大衛戰勝哥利亞」的奇蹟；今天在口口聲聲與「官商勾結」劃清界線的梁振英治下，王反而死得不明不白，這豈不教人感到唏噓﹗
蔡子強
中文大學政治與行政學系高級講師
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Friday, 25 October 2013
特殊幼女强奸 - 中新网
四部门：特殊职责人员性侵幼女属强奸 - 中新网 发表于2013-10-24 15:10
《意见》明确规定，将严惩“校园性侵”等犯罪行为，对幼女负有特殊职责的人员与幼女发生性关系的，以强奸罪论处。
中新网10月24日电 (记者 阚枫)24日下午，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》。《意见》明确规定，将严惩“校园性侵”等犯罪行为，对幼女负有特殊职责的人员与幼女发生性关系的，以强奸罪论处。
针对近年来频繁发生的“校园性侵”等犯罪行为，《意见》第21条第一款明确规定，对幼女负有特殊职责的人员与幼女发生性关系的，以强奸罪论处。
社会生活中，一些人以金钱财物为诱饵或者交换条件，对幼女进行奸淫，《意见》指出不能以是否给付幼女金钱财物作为区分嫖宿幼女罪与强奸罪的界限。《意见》第20条明确规定，以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的；知道或者应当知道幼女被他人强迫卖淫而仍与其发生性关系的，均以强奸罪论处。
中华人民共和国刑法对不满十四周岁的幼女确立了特殊保护原则，实践中，已满十四周岁的未成年少女虽然比幼女的认知、判断能力有所增强，但其身心发育尚未完全成熟，在日常生活、学习和物质条件方面对监护人、教师等负有特殊职责的人员，存在一定的服从、依赖关系，容易在非自愿状态下受到性侵害。《意见》第21条第二款明确规定，对已满十四周岁的未成年女性负有特殊职责的人员，利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使未成年被害人就范，而与其发生性关系的，以强奸罪定罪处罚。
录入编辑：薛冬霞
沪女性平均预期寿命84.67岁 达发达国家平均水平 东方网 发表于2013-10-24 12:07
上海市政府新闻办今天举行市政府新闻发布会，介绍“十二五”中期上海妇女、儿童发展规划实施情况和妇女儿童发展状况。
东方网记者于量、程琦、徐程10月24日报道：上海市政府新闻办今天举行市政府新闻发布会，介绍“十二五”中期上海妇女、儿童发展规划实施情况和妇女儿童发展状况。两个规划的中期评估显示，截至2012年底，上海妇女儿童总体发展状况良好，上海女性平均预期寿命已达84.67岁，达到发达国家平均水平。
据介绍，上海妇女发展规划、上海儿童发展规划是上海市政府的两个专项规划，今年市妇儿工委对全市实施两个规划情况进行了中期评估。中期评估显示，妇女、儿童两个规划实施进展顺利，截至2012年底，妇女规划56项主要可量化指标已达标了预期目标值的占85.71%，儿童规划38项主要可量化指标已达标了预期目标值的占83.78%，上海妇女儿童总体发展状况良好，继续保持与经济社会同步发展态势，主要指标在全国居领先水平。
据统计，截至2012年底，上海女性平均预期寿命达到84.67岁，比“十一五”末增长0.23岁，比男性高出4.49岁；全市孕产妇死亡率（含非沪籍）由“十一五”末的9.61/10万下降至2012年的7.1/10万；全市婴儿死亡率（含非沪籍）由“十一五”末的5.97‰下降至2012年的5.04‰；5岁以下儿童死亡率由“十一五”末的3.92‰下降为2012年的3.35‰，这些指标均达到发达国家平均水平。
录入编辑：薛冬霞
央行动作预示四季度流动性收紧 2013-10-25 02:30:07 新京报
“既不放松又不收紧”的货币政策不是静态的，当经济下滑之时在三季度就适当放松，而现在经济已企稳，四季度适当收紧将成必然。
■ 宏观大势
昨天星期四，央行又未进行公开市场操作。本周二，央行两次暂停逆回购之后，市场资金面开始趋紧。10月23日，无论是同业拆借利率，还是回购利率，均明显走高。其中同业拆借隔夜资金涨幅75个基点，质押式回购利率隔夜资金上涨72个基点，7天及14天涨幅亦超40个基点。昨天，在央行连续三次停止逆回购之后，上海同业拆借利率 SHIBOR 整体继续上行。央行短期流动性释放阶段性退出应已定音。
央行暂停逆回购，最主要的原因应该是与刚刚公布的三季度经济数据有关。三季度中国经济虽然已明显企稳，但CPI突然上蹿了许多，且突破了3%的警戒线，而这一切都与三季度央行信贷有所增加有着密切关系，极端一点说，甚至可以将信贷的扩张看作是经济上升和CPI上涨的原动力。
今年上半年因为宏观调控较紧，一度出现“钱荒”。本来国内整体流动性并不太紧，而适度的“钱荒”可以倒逼整合资源，淘汰落后，盘活存量。可是我国经济市场环境并不完善，合理的市场机制还不能充分发挥作用，反而使整体经济有所下滑。
三季度之后，央行主要以逆回购公开市场操作的方式增加流动性。一方面取得了很大成绩，稳住了中国经济，改善了中国经济的基本面；但另一方面，却加剧了通胀的压力，更严重的是它仍然以投资为经济发展的主要拉动力，重复而不是调整过去的发展模式，增加而不是减少了过去经济模式积淀下来的深层次矛盾。
因为中国经济结构的不合理，市场机制作用有时不明显，所以过分严格的抽紧银根，不一定就能够顺利淘汰落后，盘活存量流动性，促进中国经济结构调整。然而保持一定的经济发展速度，一味地放松银根，那就无法使中国经济进步。
因此，李克强总理提出的中国货币政策既不放松也不收紧，就是这个意思。它既照顾到眼前的现实经济状况，又着眼于长远的中国经济结构调整。而这个“既不放松又不收紧”的货币政策不是静态的，当经济下滑之时在三季度就适当放松，而现在经济已企稳，四季度适当收紧将成必然。
当然，四季度流动性不是没有问题。当前正是传统性季度税务集中缴款期。有人预计这将从商业银行抽取约3600亿左右的流动性，这一短期因素与央行暂停逆回购叠加，迫使一些资金期限不匹配的机构转为借入，这些因素共同发酵让银行间资金再现剧烈波动。
但关于季度集中缴税引起的市场波动，资金量还是有限的，尤其是其延续时间不长，对资金市场影响不会很大。
四季度最大的麻烦可能在外汇占款方面。自去年12月，我国外汇占款大幅增加，今年1月外汇占款更是暴增6837亿，超过了去年全年外汇占款的增量。不过，6、7月外汇占款净减少，到了8、9月份又改为增加。
好在央行现在宏观调控流动性的经验和所拥有的工具已较为丰富，无论是向松还是向紧，都能找出合适的工具组合，甚至不同组合的搭配亦能显示出货币政策力度的层次和细微差别。
比外汇占款对货币政策形成更大压力的是地方政府加强投资，毫无疑问这是需要抑制的。因此，无论从哪个方面来讲，四季度流动性不会再放松。
□郁慕湛（财经评论人）
《入学考试》 媲美皮克斯？无业游民制造 2013-10-25 02:31:10 新京报
片中拜师表演功夫才艺的设计很像《功夫熊猫》，而人物造型就有点类似《料理鼠王》。
唐伯卿（左）和曾小兰（右）准备出国学习动画。
唐伯卿就是在宠物猫的陪伴下，用这样的电脑制作出了《入学考试》。
“也是像这样的一个夏天，亲手带了五年的动画团队解散了，两个无业游民回到家里……娘子，做个动画来报复社会吧，好呀，相公。”2011年9月，成都两个动画从业者唐伯卿和曾小兰夫妇如此打趣道，15个月后7分钟长的短片《入学考试》终于出锅，虽没有起到“报复社会”的效果，但通过社交网络作品得到热捧。
这部三维动画从头到尾没有一句台词，完全依靠角色动作、颜色和剪辑讲故事。无论是画面和音效配乐都很细腻，动作没有不和谐的僵硬感。网友称赞夫妇俩小作坊做出媲美皮克斯的作品，而在唐伯卿和曾小兰看来，这次的创作是对个人极限的挑战，也为赴美学习动画进行锻炼。虽从事动画业十多年，两人并没放弃深造的可能性。片中小白鼠为拜师进行入学考试，片外夫妇俩也在进行着自己的“入学考试”。
设计概念
小老鼠蓝本来自宜家公仔
“《入学考试》的剧本五六年前就有了，老鼠的形象是曾小兰画的。我觉得是有点小贱小贱的感觉，像《冰河世纪》里的那只小松鼠。”唐伯卿说，这部短片今年入围了中国动漫金龙奖，被官方发布到了网上，6月底的时候小火了一阵，后来就安静了。9月28日的颁奖礼上，《入学考试》最终并未获奖，但入围者得到了1000元的奖金。但曾小兰告诉记者，如果换算成市场上动画工作者的工资，加上电费、音乐费以及器材的费用，7分钟的短片最终成本可能有50万元。
就像他们在创作日志上写的，2011年夫妇俩经营了五年的动画公司，因为市场问题最终解散，但两人并未放弃对动画制作的追求，一直想做个精致点的短片，一方面可以挑战两人的创作极限，另一方面也想参加各种比赛。曾小兰说15个月的制作过程其实充满着快乐，“我很怕被大家误以为是悲情，公司解散后，我们算是单干了。有时接外包的动画片制作，帮一些朋友的图书的APP，接一些动物类和角色类动画制作。收入肯定能支撑下来，重要的是能做自己喜欢的东西，无论是过程和结果都是开心的。”
15个月的创作中，画分镜图和拉片花费4、5个月，在设定角色模型时分镜图也一直在修改，在两人看来一部动画短片的成功，最重要的还是剪辑。由于两人的电脑配置比较低，而且数量也不够，渲染工作也非常耗时，“渲染这块比较遗憾，在网上还看不太出来，其实画面质量只能勉强达到参赛的底线，这点下一次一定要改进。”
曾小兰说，2008年两人经营动画公司时，想做个带有公司logo的十几秒短片，曾小兰说：“我很喜欢宜家的一个老鼠的毛绒玩具，以那个为模板进行了设计，后来logo短片没做成，干脆最开始想做长片。”最开始的故事设计里，老鼠本来是偷烤鸭的，改成偷鸡蛋是参考了民间传说。此外，创作过程中太极、道教的东西也涌进两人的脑海中，最终故事设计为偷盗是为了得到拜师的资格，不光是为了吃。
未来计划
做一个猫的故事，存钱出国深造
在《入学考试》这部短片中，小白鼠、中灰鼠、大胖鼠想拜太极鼠为师，必须通过严格的入学考试，在不惊动人类的情况下，获得吊在厨房顶部的一篮鸡蛋中的任意一个蛋蛋，就算通过。有网友称在主观感受上本片画面不输给《料理鼠王》之类的皮克斯作品。
夫妇俩表示，《功夫熊猫》《料理鼠王》都是他们非常喜欢的动画，尤其是《功夫熊猫》对他们的创作启发最大。周星驰的喜剧片也是两人的最爱，比如老鼠腿部中刀喷血，为止血，胖老鼠又把刀插回去，就是来自《功夫》里面的段子。“我们从不否认致敬和学习，这些都是我们成长的经历，动画工作者从借鉴形成自己的风格，肯定需要很长一段时间。”
《入学考试》得到网友和媒体的关注，不少动画公司和投资人也找上门来，对此唐伯卿和曾小兰还是坚持自己的规划，“很多机会很诱人，但我们还是想坚持自己的路，接下来要做一个猫的故事，至少要一年多时间。”
被问到未来的计划，曾小兰的回答颇让人意外：“即使现在做短片，还是想出国去学习一下。前些年没去，是因为钱不太够，也没找到奖学金什么的。还好这些年依靠外包工作，存下来的钱可以充当两年学费。”被问到学习结束后是进入迪士尼、皮克斯、梦工厂还是回国，曾小兰说：“没有很特定的去哪里，不管在哪里，只要是在做动画都可以，我们30多岁相比国外的动画人还是很年轻，还是可以继续学习。”
■ 动画之路
半路出家，曾做临床和化学
事实上，作为70后动画人的代表，唐伯卿和曾小兰早在12年前就坚持走自己的路，两人开始2001年做电视广告公司，经营得有模有样。由于对动画的极度热爱，2007年开始接原创动画的外包，公司转型为动画公司，2008年开始创作原创电视动画。
经营动画公司五年，如今做出网友惊叹的动画短片，但不为人知的是，唐伯卿和曾小兰从未接受过科班训练。两人从初中开始就是好朋友，一起看漫画，曾小兰说：“那时主要流行《圣斗士》、《七龙珠》、《篮球飞人》我们也不能免俗，但我最喜欢画的是迪士尼的公主，以及像漫威一样的美国超级英雄。”可惜的是考大学时还没有动画专业，曾小兰选择了临床学，唐伯卿则考上北京大学化学系。
即使在最高学府，唐伯卿仍不愿放弃自小的爱好，大二时接触到北京的一家动漫公司后，确定了动漫才是自己的职业梦想。2001年毕业时，他已入行两年，并在动漫圈内小有名气。曾小兰也在大学暑假时曾谎称自己是动画专业毕业生，去成都多家动画公司实习。
4年后，唐伯卿怀揣着创业梦想回到了成都，开始自己创业。妻子曾小兰毕业后在广告公司工作一段时间，后来和老公一起创业。除了自己边图边画，两人更多的是利用网络翻阅国外的教材，并自学各种软件。发自内心的热爱，让他们在动画制作的道路走得无怨无悔。
由于国内电视动画领域机制并不完善，国内电视台购买动画片价格过低，在这个大环境下，唐伯卿和曾小兰的公司支撑得很辛苦，“投资方也不成熟，市场也不成熟，我们最终失败了”谈到原来的公司，曾小兰言语中带着遗憾。
采写/新京报记者 杨林
.END
《意见》明确规定，将严惩“校园性侵”等犯罪行为，对幼女负有特殊职责的人员与幼女发生性关系的，以强奸罪论处。
中新网10月24日电 (记者 阚枫)24日下午，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》。《意见》明确规定，将严惩“校园性侵”等犯罪行为，对幼女负有特殊职责的人员与幼女发生性关系的，以强奸罪论处。
针对近年来频繁发生的“校园性侵”等犯罪行为，《意见》第21条第一款明确规定，对幼女负有特殊职责的人员与幼女发生性关系的，以强奸罪论处。
社会生活中，一些人以金钱财物为诱饵或者交换条件，对幼女进行奸淫，《意见》指出不能以是否给付幼女金钱财物作为区分嫖宿幼女罪与强奸罪的界限。《意见》第20条明确规定，以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的；知道或者应当知道幼女被他人强迫卖淫而仍与其发生性关系的，均以强奸罪论处。
中华人民共和国刑法对不满十四周岁的幼女确立了特殊保护原则，实践中，已满十四周岁的未成年少女虽然比幼女的认知、判断能力有所增强，但其身心发育尚未完全成熟，在日常生活、学习和物质条件方面对监护人、教师等负有特殊职责的人员，存在一定的服从、依赖关系，容易在非自愿状态下受到性侵害。《意见》第21条第二款明确规定，对已满十四周岁的未成年女性负有特殊职责的人员，利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使未成年被害人就范，而与其发生性关系的，以强奸罪定罪处罚。
录入编辑：薛冬霞
沪女性平均预期寿命84.67岁 达发达国家平均水平 东方网 发表于2013-10-24 12:07
上海市政府新闻办今天举行市政府新闻发布会，介绍“十二五”中期上海妇女、儿童发展规划实施情况和妇女儿童发展状况。
东方网记者于量、程琦、徐程10月24日报道：上海市政府新闻办今天举行市政府新闻发布会，介绍“十二五”中期上海妇女、儿童发展规划实施情况和妇女儿童发展状况。两个规划的中期评估显示，截至2012年底，上海妇女儿童总体发展状况良好，上海女性平均预期寿命已达84.67岁，达到发达国家平均水平。
据介绍，上海妇女发展规划、上海儿童发展规划是上海市政府的两个专项规划，今年市妇儿工委对全市实施两个规划情况进行了中期评估。中期评估显示，妇女、儿童两个规划实施进展顺利，截至2012年底，妇女规划56项主要可量化指标已达标了预期目标值的占85.71%，儿童规划38项主要可量化指标已达标了预期目标值的占83.78%，上海妇女儿童总体发展状况良好，继续保持与经济社会同步发展态势，主要指标在全国居领先水平。
据统计，截至2012年底，上海女性平均预期寿命达到84.67岁，比“十一五”末增长0.23岁，比男性高出4.49岁；全市孕产妇死亡率（含非沪籍）由“十一五”末的9.61/10万下降至2012年的7.1/10万；全市婴儿死亡率（含非沪籍）由“十一五”末的5.97‰下降至2012年的5.04‰；5岁以下儿童死亡率由“十一五”末的3.92‰下降为2012年的3.35‰，这些指标均达到发达国家平均水平。
录入编辑：薛冬霞
央行动作预示四季度流动性收紧 2013-10-25 02:30:07 新京报
“既不放松又不收紧”的货币政策不是静态的，当经济下滑之时在三季度就适当放松，而现在经济已企稳，四季度适当收紧将成必然。
■ 宏观大势
昨天星期四，央行又未进行公开市场操作。本周二，央行两次暂停逆回购之后，市场资金面开始趋紧。10月23日，无论是同业拆借利率，还是回购利率，均明显走高。其中同业拆借隔夜资金涨幅75个基点，质押式回购利率隔夜资金上涨72个基点，7天及14天涨幅亦超40个基点。昨天，在央行连续三次停止逆回购之后，上海同业拆借利率 SHIBOR 整体继续上行。央行短期流动性释放阶段性退出应已定音。
央行暂停逆回购，最主要的原因应该是与刚刚公布的三季度经济数据有关。三季度中国经济虽然已明显企稳，但CPI突然上蹿了许多，且突破了3%的警戒线，而这一切都与三季度央行信贷有所增加有着密切关系，极端一点说，甚至可以将信贷的扩张看作是经济上升和CPI上涨的原动力。
今年上半年因为宏观调控较紧，一度出现“钱荒”。本来国内整体流动性并不太紧，而适度的“钱荒”可以倒逼整合资源，淘汰落后，盘活存量。可是我国经济市场环境并不完善，合理的市场机制还不能充分发挥作用，反而使整体经济有所下滑。
三季度之后，央行主要以逆回购公开市场操作的方式增加流动性。一方面取得了很大成绩，稳住了中国经济，改善了中国经济的基本面；但另一方面，却加剧了通胀的压力，更严重的是它仍然以投资为经济发展的主要拉动力，重复而不是调整过去的发展模式，增加而不是减少了过去经济模式积淀下来的深层次矛盾。
因为中国经济结构的不合理，市场机制作用有时不明显，所以过分严格的抽紧银根，不一定就能够顺利淘汰落后，盘活存量流动性，促进中国经济结构调整。然而保持一定的经济发展速度，一味地放松银根，那就无法使中国经济进步。
因此，李克强总理提出的中国货币政策既不放松也不收紧，就是这个意思。它既照顾到眼前的现实经济状况，又着眼于长远的中国经济结构调整。而这个“既不放松又不收紧”的货币政策不是静态的，当经济下滑之时在三季度就适当放松，而现在经济已企稳，四季度适当收紧将成必然。
当然，四季度流动性不是没有问题。当前正是传统性季度税务集中缴款期。有人预计这将从商业银行抽取约3600亿左右的流动性，这一短期因素与央行暂停逆回购叠加，迫使一些资金期限不匹配的机构转为借入，这些因素共同发酵让银行间资金再现剧烈波动。
但关于季度集中缴税引起的市场波动，资金量还是有限的，尤其是其延续时间不长，对资金市场影响不会很大。
四季度最大的麻烦可能在外汇占款方面。自去年12月，我国外汇占款大幅增加，今年1月外汇占款更是暴增6837亿，超过了去年全年外汇占款的增量。不过，6、7月外汇占款净减少，到了8、9月份又改为增加。
好在央行现在宏观调控流动性的经验和所拥有的工具已较为丰富，无论是向松还是向紧，都能找出合适的工具组合，甚至不同组合的搭配亦能显示出货币政策力度的层次和细微差别。
比外汇占款对货币政策形成更大压力的是地方政府加强投资，毫无疑问这是需要抑制的。因此，无论从哪个方面来讲，四季度流动性不会再放松。
□郁慕湛（财经评论人）
《入学考试》 媲美皮克斯？无业游民制造 2013-10-25 02:31:10 新京报
片中拜师表演功夫才艺的设计很像《功夫熊猫》，而人物造型就有点类似《料理鼠王》。
唐伯卿（左）和曾小兰（右）准备出国学习动画。
唐伯卿就是在宠物猫的陪伴下，用这样的电脑制作出了《入学考试》。
“也是像这样的一个夏天，亲手带了五年的动画团队解散了，两个无业游民回到家里……娘子，做个动画来报复社会吧，好呀，相公。”2011年9月，成都两个动画从业者唐伯卿和曾小兰夫妇如此打趣道，15个月后7分钟长的短片《入学考试》终于出锅，虽没有起到“报复社会”的效果，但通过社交网络作品得到热捧。
这部三维动画从头到尾没有一句台词，完全依靠角色动作、颜色和剪辑讲故事。无论是画面和音效配乐都很细腻，动作没有不和谐的僵硬感。网友称赞夫妇俩小作坊做出媲美皮克斯的作品，而在唐伯卿和曾小兰看来，这次的创作是对个人极限的挑战，也为赴美学习动画进行锻炼。虽从事动画业十多年，两人并没放弃深造的可能性。片中小白鼠为拜师进行入学考试，片外夫妇俩也在进行着自己的“入学考试”。
设计概念
小老鼠蓝本来自宜家公仔
“《入学考试》的剧本五六年前就有了，老鼠的形象是曾小兰画的。我觉得是有点小贱小贱的感觉，像《冰河世纪》里的那只小松鼠。”唐伯卿说，这部短片今年入围了中国动漫金龙奖，被官方发布到了网上，6月底的时候小火了一阵，后来就安静了。9月28日的颁奖礼上，《入学考试》最终并未获奖，但入围者得到了1000元的奖金。但曾小兰告诉记者，如果换算成市场上动画工作者的工资，加上电费、音乐费以及器材的费用，7分钟的短片最终成本可能有50万元。
就像他们在创作日志上写的，2011年夫妇俩经营了五年的动画公司，因为市场问题最终解散，但两人并未放弃对动画制作的追求，一直想做个精致点的短片，一方面可以挑战两人的创作极限，另一方面也想参加各种比赛。曾小兰说15个月的制作过程其实充满着快乐，“我很怕被大家误以为是悲情，公司解散后，我们算是单干了。有时接外包的动画片制作，帮一些朋友的图书的APP，接一些动物类和角色类动画制作。收入肯定能支撑下来，重要的是能做自己喜欢的东西，无论是过程和结果都是开心的。”
15个月的创作中，画分镜图和拉片花费4、5个月，在设定角色模型时分镜图也一直在修改，在两人看来一部动画短片的成功，最重要的还是剪辑。由于两人的电脑配置比较低，而且数量也不够，渲染工作也非常耗时，“渲染这块比较遗憾，在网上还看不太出来，其实画面质量只能勉强达到参赛的底线，这点下一次一定要改进。”
曾小兰说，2008年两人经营动画公司时，想做个带有公司logo的十几秒短片，曾小兰说：“我很喜欢宜家的一个老鼠的毛绒玩具，以那个为模板进行了设计，后来logo短片没做成，干脆最开始想做长片。”最开始的故事设计里，老鼠本来是偷烤鸭的，改成偷鸡蛋是参考了民间传说。此外，创作过程中太极、道教的东西也涌进两人的脑海中，最终故事设计为偷盗是为了得到拜师的资格，不光是为了吃。
未来计划
做一个猫的故事，存钱出国深造
在《入学考试》这部短片中，小白鼠、中灰鼠、大胖鼠想拜太极鼠为师，必须通过严格的入学考试，在不惊动人类的情况下，获得吊在厨房顶部的一篮鸡蛋中的任意一个蛋蛋，就算通过。有网友称在主观感受上本片画面不输给《料理鼠王》之类的皮克斯作品。
夫妇俩表示，《功夫熊猫》《料理鼠王》都是他们非常喜欢的动画，尤其是《功夫熊猫》对他们的创作启发最大。周星驰的喜剧片也是两人的最爱，比如老鼠腿部中刀喷血，为止血，胖老鼠又把刀插回去，就是来自《功夫》里面的段子。“我们从不否认致敬和学习，这些都是我们成长的经历，动画工作者从借鉴形成自己的风格，肯定需要很长一段时间。”
《入学考试》得到网友和媒体的关注，不少动画公司和投资人也找上门来，对此唐伯卿和曾小兰还是坚持自己的规划，“很多机会很诱人，但我们还是想坚持自己的路，接下来要做一个猫的故事，至少要一年多时间。”
被问到未来的计划，曾小兰的回答颇让人意外：“即使现在做短片，还是想出国去学习一下。前些年没去，是因为钱不太够，也没找到奖学金什么的。还好这些年依靠外包工作，存下来的钱可以充当两年学费。”被问到学习结束后是进入迪士尼、皮克斯、梦工厂还是回国，曾小兰说：“没有很特定的去哪里，不管在哪里，只要是在做动画都可以，我们30多岁相比国外的动画人还是很年轻，还是可以继续学习。”
■ 动画之路
半路出家，曾做临床和化学
事实上，作为70后动画人的代表，唐伯卿和曾小兰早在12年前就坚持走自己的路，两人开始2001年做电视广告公司，经营得有模有样。由于对动画的极度热爱，2007年开始接原创动画的外包，公司转型为动画公司，2008年开始创作原创电视动画。
经营动画公司五年，如今做出网友惊叹的动画短片，但不为人知的是，唐伯卿和曾小兰从未接受过科班训练。两人从初中开始就是好朋友，一起看漫画，曾小兰说：“那时主要流行《圣斗士》、《七龙珠》、《篮球飞人》我们也不能免俗，但我最喜欢画的是迪士尼的公主，以及像漫威一样的美国超级英雄。”可惜的是考大学时还没有动画专业，曾小兰选择了临床学，唐伯卿则考上北京大学化学系。
即使在最高学府，唐伯卿仍不愿放弃自小的爱好，大二时接触到北京的一家动漫公司后，确定了动漫才是自己的职业梦想。2001年毕业时，他已入行两年，并在动漫圈内小有名气。曾小兰也在大学暑假时曾谎称自己是动画专业毕业生，去成都多家动画公司实习。
4年后，唐伯卿怀揣着创业梦想回到了成都，开始自己创业。妻子曾小兰毕业后在广告公司工作一段时间，后来和老公一起创业。除了自己边图边画，两人更多的是利用网络翻阅国外的教材，并自学各种软件。发自内心的热爱，让他们在动画制作的道路走得无怨无悔。
由于国内电视动画领域机制并不完善，国内电视台购买动画片价格过低，在这个大环境下，唐伯卿和曾小兰的公司支撑得很辛苦，“投资方也不成熟，市场也不成熟，我们最终失败了”谈到原来的公司，曾小兰言语中带着遗憾。
采写/新京报记者 杨林
.END
Thursday, 24 October 2013
讓權力在陽光下運行 - 习近平
練乙錚 - 「三挑二」強化了「佔中」理據 - 信報 2013年10月24日
梁氏會同行政會議通過了忤逆民意的電視發牌「三挑二」決定，令全城譁然，反對意見一面倒（民調指七成以上市民認為政府的決定錯誤）。梁氏靠親共左派上台，但這次有不少親共、親政府的名人，顧不得北京最近一再發出的「支持梁特首執政」的最高指示，站出來對「三挑二」提出反對或質疑；以知識分子為宣傳對象的左派《大公報》甚至發表文章【註1】，不但明指梁氏處事方式違反北京提倡的「讓權力在陽光下運行」，還懷疑部分行會成員可能「與（所控機構獲發牌的）『吳家、李家私下相熟』」。如此眾叛親離，若用共產黨的語言形容，梁氏在此事上堪稱「獨夫民賊」【註2】。
梁氏倒行逆施引起民憤，有論者認為無形中替處於醞釀中的「佔中」運動製造更多支持者。增加參與「佔中」的人數固然重要，但有另外一點更值得重視：「三挑二」事件本身已經具備引發一次公民抗命的條件，所以能夠在兩個更基本的理據層面支持「佔中」。
筆者先說明為什麼「三挑二」事件足夠支持一個獨立的反「三挑二」公民抗命運動。
還有「其他合法爭取普選的手段」嗎？
前不久，「幫港出聲」、某些教牧、個別大商賈等，都不斷強調「還有其他合法途徑爭取普選，不必用到『公民抗命』」。的確，在經典的「公民抗命」理論裏，運動的一個先決條件是「已經用盡所有合法手段，依然無法迫使統治者停止傷害社會」。我們可用活生生的「三挑二」事件為例看這個條件。
在眼下的電視發牌問題上，十二萬人已經站出來發聲，民調結果亦清楚說明「沉默的大多數」反對政府的決定，但政府完全無動於中。因此，如果要在此事上搞「公民抗命」、依照理論要求滿足先決條件的話，民眾只剩下兩個合法手段要嘗試，那就是：
一、利用立法會《權力及特權法》，要求政府提供所有理據，迫使特首在理屈詞窮的情況下收回先前決定；
二、提出司法覆核，寄望法庭在理由充足的條件下，判令政府推翻先前決定。
面對的是梁政府，如何評估這兩個合法手段的效用？
首先，就算在鐵證如山之下梁氏完全詞窮理屈，如果他一味賴皮，則《權力及特權法》亦不能迫使他就範、改變「三挑二」。其實，政府現在無限擴大「行政會議保密原則」，並據之聲稱不可對決定作任何解釋；此點雖遭多位前高官、前行會成員指為狡辯，但梁氏依然若無其事，說明他很可能一直賴皮下去。況且，立法會能否祭出《權力及特權法》，還視乎議員投票結果；肯定如果「阿爺吹雞」，立會就不會有下文。因此，「一」的效用成疑。
其次，若梁氏不惜一切代價，無視立法會會否調查而堅持「三挑二」，則提出司法覆核就成為僅剩的合法途徑。此途徑有效與否，要看香港的司法系統能夠維持多少獨立性。司法機構可能最終認為「三挑二」的確是一項行政錯誤，但依然選擇「尊重」行政長官的決定，只判政府賠償港視損失了事。那麼，梁氏便可以用納稅人的錢為自己消災而完全不必讓步。如此，「二」的效用也成疑。
果若是，則民眾如要就「三挑二」進行公民抗命，也會具備很強很充分的理據，因為已經走足全程、滿足了上述先決條件。這對「佔中」有何啟示呢？
以目前梁政府擺出的架勢看，區區為了少發一個電視牌照，梁氏也必會調動足夠力量和鼓起足夠厚的臉皮「打贏」這個保衞戰，更何況是為了阻止普選？
而且，普選問題並不需要立法會查證什麼，所以《權力及特權法》根本無用武之地。另一方面，普選與發牌不同，根本上是一個無先例的政治問題，政府耍手段「走盞」的空間很大，而法庭並不是直接解決這種政治問題的體制部分。況且，若普選落空，背後必是北京的心意決定了一切；待生米煮成熟飯之後才來司法覆核試圖推翻決定，香港的法庭縱然獨立，也沒有這種能量。
因此，上述兩個如今已是最後的合法手段，用在迫使梁政府撤銷「三挑二」還勉強可以，儘管效用十分堪虞；若是碰上普選議題，則可說毫無用處。然則，民眾爭取普選，十多年來，遊行請願搞過多次，輿論上的聲音發出過無數次，上述兩個「合法途徑」也無效，那麼還有什麼未曾用過而可能有效的「其他合法途徑」呢？
無疑，若梁政府在此次電視發牌事上繼續以蠻橫手段幹下去的話，「佔中」的上述先決條件便愈發充分滿足。
我們還可以從另外一個角度看「三挑二」事件與「佔中」的關係。
梁氏此次反社會行為的代價以十億計
任何政府不公引致反抗運動，社會都要付出代價，無論是合法的還是非法的。所有這些代價，歸根到底都是欠公義的政府行為直接製造出來或間接導致的；有些有形可量化，有些則是無形。
就以這次電視發牌「三挑二」事件看，梁氏的行為本質上是一種反社會行為，破壞力很大。在他主導下，政府對若干善治傳統進一步損毀、扭曲（例如損毀了政府行政信用、扭曲了行會保密制的本來作用），無端令社會付出一筆龐大的無形代價。此外，政府的決定對香港創意產業投資者的打擊，大批希望投身創意行業的年輕人失去出路、看不到前景時的彷徨等等，也是這種代價的一部分。要估算這種無形代價，經濟學家有辦法，但不容易。
有形的代價，包括港視員工從失去工作機會到重新找到工作期間的收入損失、企業家王維基「被失敗」之後的公司資產無端貶值、大量市民為試圖改變政府錯誤決定而投入的各種抗議資源等等，都比較容易算出。作為例子，好讓大家有個數量感覺，筆者在這裏粗略地算一算上周日的幾小時遊行活動總成本的一個下限：12萬人為此付出的時間價值和交通費總額。
按標準經濟理論，一個人的工餘時間的邊際價值（以一小時計）等於其時薪。香港人的勞動收入佔GDP的五成三左右，勞動人口數目則是370萬，去年的GDP是20400億元；假定平均每人每周工作40小時，每年工作50周。由此算出平均時薪是146元。
假設每個參加遊行的人連交通時間在內，當日為遊行花了5小時（3小時遊行、2小時交通）；另外假設每人之前花了10小時找尋、閱讀、消化、與親朋討論有關資訊和做決定；又假設交通費為每人30元。
於是，時間總成本是12萬 x 15小時 x 時薪146元，交通費總共是12萬 x 30元，合共便是2.664億元。
與遊行有關的社會總成本包含的，要比這個遊行請願者直接付出的價值多得多。有很多人接受、閱讀、分析了有關資訊，十分支持卻決定不參加遊行；也有少數人同樣接受、閱讀、分析了有關資訊，卻出氣力反對、阻止遊行等等，在在需要付出時間、金錢。從經濟學的觀點而言，這些都是星期天有關遊行的社會總成本的部分，都要算進總和裏。所以，走「合法途徑」的社會代價也真不小。但是，梁氏至今無半點悔意。看來，此「合法途徑」的社會代價是白費了。
然而，若再加上上述各種無形損失，梁氏這次作出的反社會決定，公眾為之付出的總代價，恐怕要比上面算出的數字高一個數量級。
這個思考指向什麼呢？港人經年累月循「合法途徑」投入的社會改革資源絕對不低，但至今絕大部分都是白費的。另一方面，民眾始終阻止不了小圈子統治集團對社會的破壞行為，而後者造成的社會損失與日俱增。到了這般田地，民眾就有理由考慮「違法達義」、進行公民抗命。到後來，問題解決了，現存統治集團對社會的破壞止住了，社會付出的總代價可能更低；再加上因社會進步而得到的收益，好處就可能更大。這個道理，以美國六十年代的民權運動為例子，至為明顯（經濟學者研究過美國民權運動導致的的經濟收益，筆者有機會將詳細介紹）。
總結一下：若梁政府在此次電視發牌事上繼續以蠻橫手段幹下去的話，民眾單就此事發動「公民抗命」的理據和先決條件，也就充分具備：所有可能有效的「合法途徑」都嘗試過了，卻依然無效；走這些「合法途徑」的代價不菲，其不能阻止梁政府破壞社會的代價卻很大。
當然，民眾也可以不就這個「三挑二」事件進行公民抗命，而把訴求和力量累積到爭取政制民主的「佔中」運動裏去，那可能事半功倍。歸根到底，「三挑二」反映的，正正是專制權力的傲慢、「佔中」運動要根除的惡物。
商界從「三挑二」看到什麼？
最後，簡單談談商人應該怎樣看待事件。一位本地大商賈說過，他比較喜歡在民主國家投資。民主與法治共存，有法治的地方，做生意的風險就比較低，政府不會無端沒收或破壞你的資產，或者把你的資產強行奪取，然後分給你的對手（這基本上就是HKTV的遭遇）。沒有民主的地方，就算本來有法治，也可以被權力任意凌駕，之後什麼事情也可以發生，風險很大。後者在今次「三挑二」事件中表露無遺。經此一事，商界若依然不大力支持民主、保衞法治，很快就會自討苦吃。
《信報》特約評論員
【註1】這篇頗有點傳統左派批判權貴味道的《大公報》文章見
http://news.takungpao.com.hk/paper/q/2013/1022/1980246.html
；不過，一般而言，若在這種事情上論利益瓜葛嫌疑，現存的機構才應該是公眾第一關注點。
【註2】「民賊」一詞中的「賊」可指「賊害」，即嚴重損害利益，不一定指盜賊。
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习近平：为人民用好权 让权力在阳光下运行 - 来源：新华网 2013年07月12日13:55
http://news.sohu.com/20130712/n381442770.shtml
【习近平：为人民用好权】12日上午，习近平来到河北省民政厅。在社会福利和社会事务处，仔细察看墙上挂着的处长、副处长、科员的岗位职责和人员分工示意图，他语重心长地说，省直机关的一个处，每个人有一定权力。 但是，
大家都要牢记，权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。
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電視台多元助化社會戾氣 2013-10-22 02:30:59 來源：大公網
http://news.takungpao.com.hk/paper/q/2013/1022/1980246.html
圖：香港電視「名落孫山」翌日，有超過40萬名網民表示支持香港電視，若說這40萬名網民是支持王維基，實在是過於陰謀論式英雄主義。
筆者相信，這一天可以載入本年度大事回顧，甚至載入青史也不為過。
日前，商務及經濟發展局公布新增免費電視牌照，最後隻有有線電視及電視盈科獲得發牌，而香港電視卻名落孫山。事件觸發全城哄動，在短短24小時之內，臉譜（Facebook）上已有超過40萬名網民表示支持香港電視。人數遠較去年支持學民思潮的17萬人，多出兩倍多。筆者先正視聽，若說這40萬名網民是支持王維基，這實在是過於陰謀論式英雄主義。他們的不滿明顯是矛頭直指行政會議（行會）。
本報以此為題，刊了一篇「從市場與創意角度看電視變革」的社評，評論中認為行會有必要公開更多資料，以釋公眾疑慮。同時建議政府，可以發出一至三年的臨時廣播牌照，讓有意加入市場的競爭者，可以一展抱負。
這篇社評清晰地把香港人心聲說了出來。相比起蘇錦樑局長，那「沒有最論盡，隻要更論盡」的解釋，實在中聽得多。最緻命的是蘇局長連日來的「論盡」，變相說明了香港已不再奉行自由市場，把我們的砵也砸了！
首先，要不是基本法，行會這類英國貴族產物，早就應該壽終正寢。從職能上，中央政策組已經扮演了政府最高顧問的角色；但行會卻既掌實權，又要守保密。結果就出現了大量不需要向公眾交代的決定。這與國家主席習近平表示：「權力是人民給的，必須在陽光下運行」大相徑庭。「陽光下運行」的意思就是政府是需要受人民監督，向人民負責。
在這次發牌風波中，行會並沒有解釋，為什麼香港隻可以有四個免費牌照，而不是「三」，又不是「五」？數據何在？這不是一句「行會保密」便應付了公眾。香港今日分裂至此，並不是因為一所香港電視，而是公權力不停在「公義」與「不公義」之間盪千秋。香港既然邁向普選，行會的存廢亦應一併考慮。在現行制度下，行會的權力幾近不受約束；又因為行政主導，權力便不公義地，高度集中在一小撮特權階級身上。市民的忿怒就在於此。
同時，蘇局長的「更論盡」解釋，更是惹毛了香港市民。他表示，行會認為「有線電視及電視盈科」更具市場競爭力。香港的成功，在於是全球最自由的經濟體。從台灣開放電視牌照的經驗得知，電視台的競爭力應該由市場去大浪淘沙，而不是十數位行會成員去決定；冷不防他們全是「外行人」，更冷不防部分成員與吳家，李家私下相熟；那他們的所謂「市場判斷」又如何在陽光下運行呢？
市民除了「用腳」表達不滿，還有啥可以幹呢？
遊閣鬆
責任編輯：大公網
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梁氏會同行政會議通過了忤逆民意的電視發牌「三挑二」決定，令全城譁然，反對意見一面倒（民調指七成以上市民認為政府的決定錯誤）。梁氏靠親共左派上台，但這次有不少親共、親政府的名人，顧不得北京最近一再發出的「支持梁特首執政」的最高指示，站出來對「三挑二」提出反對或質疑；以知識分子為宣傳對象的左派《大公報》甚至發表文章【註1】，不但明指梁氏處事方式違反北京提倡的「讓權力在陽光下運行」，還懷疑部分行會成員可能「與（所控機構獲發牌的）『吳家、李家私下相熟』」。如此眾叛親離，若用共產黨的語言形容，梁氏在此事上堪稱「獨夫民賊」【註2】。
梁氏倒行逆施引起民憤，有論者認為無形中替處於醞釀中的「佔中」運動製造更多支持者。增加參與「佔中」的人數固然重要，但有另外一點更值得重視：「三挑二」事件本身已經具備引發一次公民抗命的條件，所以能夠在兩個更基本的理據層面支持「佔中」。
筆者先說明為什麼「三挑二」事件足夠支持一個獨立的反「三挑二」公民抗命運動。
還有「其他合法爭取普選的手段」嗎？
前不久，「幫港出聲」、某些教牧、個別大商賈等，都不斷強調「還有其他合法途徑爭取普選，不必用到『公民抗命』」。的確，在經典的「公民抗命」理論裏，運動的一個先決條件是「已經用盡所有合法手段，依然無法迫使統治者停止傷害社會」。我們可用活生生的「三挑二」事件為例看這個條件。
在眼下的電視發牌問題上，十二萬人已經站出來發聲，民調結果亦清楚說明「沉默的大多數」反對政府的決定，但政府完全無動於中。因此，如果要在此事上搞「公民抗命」、依照理論要求滿足先決條件的話，民眾只剩下兩個合法手段要嘗試，那就是：
一、利用立法會《權力及特權法》，要求政府提供所有理據，迫使特首在理屈詞窮的情況下收回先前決定；
二、提出司法覆核，寄望法庭在理由充足的條件下，判令政府推翻先前決定。
面對的是梁政府，如何評估這兩個合法手段的效用？
首先，就算在鐵證如山之下梁氏完全詞窮理屈，如果他一味賴皮，則《權力及特權法》亦不能迫使他就範、改變「三挑二」。其實，政府現在無限擴大「行政會議保密原則」，並據之聲稱不可對決定作任何解釋；此點雖遭多位前高官、前行會成員指為狡辯，但梁氏依然若無其事，說明他很可能一直賴皮下去。況且，立法會能否祭出《權力及特權法》，還視乎議員投票結果；肯定如果「阿爺吹雞」，立會就不會有下文。因此，「一」的效用成疑。
其次，若梁氏不惜一切代價，無視立法會會否調查而堅持「三挑二」，則提出司法覆核就成為僅剩的合法途徑。此途徑有效與否，要看香港的司法系統能夠維持多少獨立性。司法機構可能最終認為「三挑二」的確是一項行政錯誤，但依然選擇「尊重」行政長官的決定，只判政府賠償港視損失了事。那麼，梁氏便可以用納稅人的錢為自己消災而完全不必讓步。如此，「二」的效用也成疑。
果若是，則民眾如要就「三挑二」進行公民抗命，也會具備很強很充分的理據，因為已經走足全程、滿足了上述先決條件。這對「佔中」有何啟示呢？
以目前梁政府擺出的架勢看，區區為了少發一個電視牌照，梁氏也必會調動足夠力量和鼓起足夠厚的臉皮「打贏」這個保衞戰，更何況是為了阻止普選？
而且，普選問題並不需要立法會查證什麼，所以《權力及特權法》根本無用武之地。另一方面，普選與發牌不同，根本上是一個無先例的政治問題，政府耍手段「走盞」的空間很大，而法庭並不是直接解決這種政治問題的體制部分。況且，若普選落空，背後必是北京的心意決定了一切；待生米煮成熟飯之後才來司法覆核試圖推翻決定，香港的法庭縱然獨立，也沒有這種能量。
因此，上述兩個如今已是最後的合法手段，用在迫使梁政府撤銷「三挑二」還勉強可以，儘管效用十分堪虞；若是碰上普選議題，則可說毫無用處。然則，民眾爭取普選，十多年來，遊行請願搞過多次，輿論上的聲音發出過無數次，上述兩個「合法途徑」也無效，那麼還有什麼未曾用過而可能有效的「其他合法途徑」呢？
無疑，若梁政府在此次電視發牌事上繼續以蠻橫手段幹下去的話，「佔中」的上述先決條件便愈發充分滿足。
我們還可以從另外一個角度看「三挑二」事件與「佔中」的關係。
梁氏此次反社會行為的代價以十億計
任何政府不公引致反抗運動，社會都要付出代價，無論是合法的還是非法的。所有這些代價，歸根到底都是欠公義的政府行為直接製造出來或間接導致的；有些有形可量化，有些則是無形。
就以這次電視發牌「三挑二」事件看，梁氏的行為本質上是一種反社會行為，破壞力很大。在他主導下，政府對若干善治傳統進一步損毀、扭曲（例如損毀了政府行政信用、扭曲了行會保密制的本來作用），無端令社會付出一筆龐大的無形代價。此外，政府的決定對香港創意產業投資者的打擊，大批希望投身創意行業的年輕人失去出路、看不到前景時的彷徨等等，也是這種代價的一部分。要估算這種無形代價，經濟學家有辦法，但不容易。
有形的代價，包括港視員工從失去工作機會到重新找到工作期間的收入損失、企業家王維基「被失敗」之後的公司資產無端貶值、大量市民為試圖改變政府錯誤決定而投入的各種抗議資源等等，都比較容易算出。作為例子，好讓大家有個數量感覺，筆者在這裏粗略地算一算上周日的幾小時遊行活動總成本的一個下限：12萬人為此付出的時間價值和交通費總額。
按標準經濟理論，一個人的工餘時間的邊際價值（以一小時計）等於其時薪。香港人的勞動收入佔GDP的五成三左右，勞動人口數目則是370萬，去年的GDP是20400億元；假定平均每人每周工作40小時，每年工作50周。由此算出平均時薪是146元。
假設每個參加遊行的人連交通時間在內，當日為遊行花了5小時（3小時遊行、2小時交通）；另外假設每人之前花了10小時找尋、閱讀、消化、與親朋討論有關資訊和做決定；又假設交通費為每人30元。
於是，時間總成本是12萬 x 15小時 x 時薪146元，交通費總共是12萬 x 30元，合共便是2.664億元。
與遊行有關的社會總成本包含的，要比這個遊行請願者直接付出的價值多得多。有很多人接受、閱讀、分析了有關資訊，十分支持卻決定不參加遊行；也有少數人同樣接受、閱讀、分析了有關資訊，卻出氣力反對、阻止遊行等等，在在需要付出時間、金錢。從經濟學的觀點而言，這些都是星期天有關遊行的社會總成本的部分，都要算進總和裏。所以，走「合法途徑」的社會代價也真不小。但是，梁氏至今無半點悔意。看來，此「合法途徑」的社會代價是白費了。
然而，若再加上上述各種無形損失，梁氏這次作出的反社會決定，公眾為之付出的總代價，恐怕要比上面算出的數字高一個數量級。
這個思考指向什麼呢？港人經年累月循「合法途徑」投入的社會改革資源絕對不低，但至今絕大部分都是白費的。另一方面，民眾始終阻止不了小圈子統治集團對社會的破壞行為，而後者造成的社會損失與日俱增。到了這般田地，民眾就有理由考慮「違法達義」、進行公民抗命。到後來，問題解決了，現存統治集團對社會的破壞止住了，社會付出的總代價可能更低；再加上因社會進步而得到的收益，好處就可能更大。這個道理，以美國六十年代的民權運動為例子，至為明顯（經濟學者研究過美國民權運動導致的的經濟收益，筆者有機會將詳細介紹）。
總結一下：若梁政府在此次電視發牌事上繼續以蠻橫手段幹下去的話，民眾單就此事發動「公民抗命」的理據和先決條件，也就充分具備：所有可能有效的「合法途徑」都嘗試過了，卻依然無效；走這些「合法途徑」的代價不菲，其不能阻止梁政府破壞社會的代價卻很大。
當然，民眾也可以不就這個「三挑二」事件進行公民抗命，而把訴求和力量累積到爭取政制民主的「佔中」運動裏去，那可能事半功倍。歸根到底，「三挑二」反映的，正正是專制權力的傲慢、「佔中」運動要根除的惡物。
商界從「三挑二」看到什麼？
最後，簡單談談商人應該怎樣看待事件。一位本地大商賈說過，他比較喜歡在民主國家投資。民主與法治共存，有法治的地方，做生意的風險就比較低，政府不會無端沒收或破壞你的資產，或者把你的資產強行奪取，然後分給你的對手（這基本上就是HKTV的遭遇）。沒有民主的地方，就算本來有法治，也可以被權力任意凌駕，之後什麼事情也可以發生，風險很大。後者在今次「三挑二」事件中表露無遺。經此一事，商界若依然不大力支持民主、保衞法治，很快就會自討苦吃。
《信報》特約評論員
【註1】這篇頗有點傳統左派批判權貴味道的《大公報》文章見
http://news.takungpao.com.hk/paper/q/2013/1022/1980246.html
；不過，一般而言，若在這種事情上論利益瓜葛嫌疑，現存的機構才應該是公眾第一關注點。
【註2】「民賊」一詞中的「賊」可指「賊害」，即嚴重損害利益，不一定指盜賊。
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习近平：为人民用好权 让权力在阳光下运行 - 来源：新华网 2013年07月12日13:55
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【习近平：为人民用好权】12日上午，习近平来到河北省民政厅。在社会福利和社会事务处，仔细察看墙上挂着的处长、副处长、科员的岗位职责和人员分工示意图，他语重心长地说，省直机关的一个处，每个人有一定权力。 但是，
大家都要牢记，权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。
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電視台多元助化社會戾氣 2013-10-22 02:30:59 來源：大公網
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圖：香港電視「名落孫山」翌日，有超過40萬名網民表示支持香港電視，若說這40萬名網民是支持王維基，實在是過於陰謀論式英雄主義。
筆者相信，這一天可以載入本年度大事回顧，甚至載入青史也不為過。
日前，商務及經濟發展局公布新增免費電視牌照，最後隻有有線電視及電視盈科獲得發牌，而香港電視卻名落孫山。事件觸發全城哄動，在短短24小時之內，臉譜（Facebook）上已有超過40萬名網民表示支持香港電視。人數遠較去年支持學民思潮的17萬人，多出兩倍多。筆者先正視聽，若說這40萬名網民是支持王維基，這實在是過於陰謀論式英雄主義。他們的不滿明顯是矛頭直指行政會議（行會）。
本報以此為題，刊了一篇「從市場與創意角度看電視變革」的社評，評論中認為行會有必要公開更多資料，以釋公眾疑慮。同時建議政府，可以發出一至三年的臨時廣播牌照，讓有意加入市場的競爭者，可以一展抱負。
這篇社評清晰地把香港人心聲說了出來。相比起蘇錦樑局長，那「沒有最論盡，隻要更論盡」的解釋，實在中聽得多。最緻命的是蘇局長連日來的「論盡」，變相說明了香港已不再奉行自由市場，把我們的砵也砸了！
首先，要不是基本法，行會這類英國貴族產物，早就應該壽終正寢。從職能上，中央政策組已經扮演了政府最高顧問的角色；但行會卻既掌實權，又要守保密。結果就出現了大量不需要向公眾交代的決定。這與國家主席習近平表示：「權力是人民給的，必須在陽光下運行」大相徑庭。「陽光下運行」的意思就是政府是需要受人民監督，向人民負責。
在這次發牌風波中，行會並沒有解釋，為什麼香港隻可以有四個免費牌照，而不是「三」，又不是「五」？數據何在？這不是一句「行會保密」便應付了公眾。香港今日分裂至此，並不是因為一所香港電視，而是公權力不停在「公義」與「不公義」之間盪千秋。香港既然邁向普選，行會的存廢亦應一併考慮。在現行制度下，行會的權力幾近不受約束；又因為行政主導，權力便不公義地，高度集中在一小撮特權階級身上。市民的忿怒就在於此。
同時，蘇局長的「更論盡」解釋，更是惹毛了香港市民。他表示，行會認為「有線電視及電視盈科」更具市場競爭力。香港的成功，在於是全球最自由的經濟體。從台灣開放電視牌照的經驗得知，電視台的競爭力應該由市場去大浪淘沙，而不是十數位行會成員去決定；冷不防他們全是「外行人」，更冷不防部分成員與吳家，李家私下相熟；那他們的所謂「市場判斷」又如何在陽光下運行呢？
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金螳螂学院 - 新京报
金螳螂捕钱 季建业在后 2013-10-24 02:31:19 新京报
http://www.bjnews.com.cn/inside/2013/10/24/289021.html
2012年2月25日，季建业就孙权墓改造等事件现场指导、办公。
10月23日，扬州萃园城市酒店。季建业任职扬州初期，曾在此居住。
南京原市长季建业被指曾钦点项目给金螳螂公司，金螳螂承接过诸多政府项目,据称一个项目曾获利数千万
季建业落马南京市长一周，更多他可能涉嫌违法违纪的线索被关注，而主要脉络指向了工程项目。其中，江苏首富朱兴良的金螳螂装饰公司，最为“可疑”。
据了解，季建业与朱兴良有几十年交情。
梳理可见，季建业的政治履历，与金螳螂公司有诸多交集。根据新京报记者调查，直到季建业落马，在他曾工作过的昆山、苏州、扬州、南京等地，金螳螂都曾获得大量政府项目，承接楼堂馆所、五星酒店装修等。
朱兴良此前曾被带走调查，现仍在监视居住中。另有消息，一名与季建业关系密切，并曾承接过政府项目的港商，目前也被调查。
中纪委对南京原市长季建业的调查正在进行中。
10月19日，中组部相关负责人向媒体证实，江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。
接近中纪委调查组的人士向新京报记者透露，季建业10月16日被带走后，中纪委工作组分成三组，分别到南京、扬州、苏州调查。后期将会有更多与其相关的政府人士、企业家被约见。
南京、扬州和苏州都曾是季建业任职过的地方。
概括季建业的履历，他曾在苏州市委宣传部和苏州日报工作，后做过昆山市长、市委书记，扬州市长、市委书记，2009年8月调任南京。
在季建业被带走之前5个多月，与季建业有密切关系的一些人士已被调查，包括季的“干妹妹”、扬州萃园城市酒店副总经理祝梅等。
其中最为引人关注的是江苏首富朱兴良，他是上市公司苏州金螳螂装饰股份有限公司（下称金螳螂公司）董事长。
据记者了解，季建业与朱兴良交情深厚，二人相识于上世纪80年代末。
新京报记者调查也发现，季建业与金螳螂在苏州、扬州、南京等地有频繁“交集”。在他主政一方期间，金螳螂承接有大量政府项目。
朱兴良7月份曾被带走调查，目前仍监视居住。另有消息，与季建业关系密切的一名港商也被监视居住，他曾承接过南京的政府项目。
省部级官员落马处理新速度
季建业从被带走到消息公布，只短短一天时间。从公布消息到免职，也只有两天时间
10月16日凌晨两点，南京市委副书记、市长季建业被中纪委调查组从南京带走。当日下午1时左右，到达北京。
17日早晨7时55分，中纪委监察部网站发布消息，季建业涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
接近中纪委的人士分析，作为十八大后落马的又一名地方在职副省级官员，从被带走到公布消息，只短短一天时间，从公布消息到免职，也只有两天时间。这开创了省部级官员落马处理速度的新纪录，中纪委的反腐工作透明度越来越高。
相比之下，四川原省委副书记李春城，去年12月2日被中纪委带走，4天后中纪委公布消息，去年12月13日被免职。
而安徽省原副省长倪发科，今年5月份被带走，到6月4日，监察部官方网站方才发布消息，9月26日被终止人大代表资格。9月30日被开除党籍、开除公职。
相比于免职的快速，针对季建业的调查时间要漫长——进行了5个多月。
知情人士介绍，早在今年5月初，中纪委的调查组进驻扬州。
国庆节后，季建业本有计划带队出访英国，被叫停。这在南京官场也被视为季建业“要出事”的信号。
被调查的一帮“兄弟”
据介绍，苏州市一名退休老领导7月底曾去问季建业是否有问题，季说没有，“就是苦了这帮兄弟，一个一个被叫去问”
与季建业关系密切的一些人士，在过去5个月中被调查。
扬州市一名正处级干部刘德（化名）介绍，今年5月23日，扬州萃园城市酒店副总经理祝梅被有关部门带走。
同一天，有港媒报道，南京市长季建业作风横蛮，执意推行效果甚微的雨污分流工程。当天新京报记者曾电话采访季建业，他一一否认。
据介绍，祝梅与季建业关系密切。季建业曾在扬州任职约8年时间。
据刘德讲述，季建业初到扬州任职时，主要住宿在萃园城市酒店，这是一家政府下属的宾馆。该酒店当时的客户经理祝梅，承担了照顾季建业平时起居的任务，两人开始相识。
公开资料显示，2001年7月，季建业从昆山市委书记任上，调任扬州市委副书记、代市长。2001年前后，苏南经济发展迅速，为平衡经济发展，江苏省专门从苏南调了一批懂抓经济的干部到苏中、苏北，季建业正是其中之一。
认识祝梅十多年的陈先生介绍，祝梅当时对刚到扬州的季建业照顾无微不至，季建业很满意。后期，季建业的家人到扬州，也居住在萃园城市酒店。祝梅同样服务到位。
季建业的母亲也对祝梅很满意，认她为“干女儿”，她也成为季建业的“干妹妹”。不久后，祝梅成为所在酒店的副总经理。
陈先生介绍，祝梅今年39岁，属于典型的扬州美女。祝梅自从与季建业有密切联系后，渐渐疏远朋友。
陈先生回忆称，今年5月祝梅被有关部门带走后，8月23日，祝梅的父亲去世，她在有专门人士陪同下到父亲灵堂磕了三个头，后又被带走。也因此，祝梅被调查的消息流传。
另一名认识祝梅多年的王红（化名）说，祝家人跟她说，祝梅是清白的，只是接受调查，完了就可以回来了，“她的家人希望她早点把事情说清楚”。
王红称，季建业每次出国都会带礼物给祝梅，还经常给她一些名贵补品。季建业到任南京后，祝梅还会去看望他。
扬州一名不愿透露姓名的官员称，7月，一名与季建业关系密切的港商也被执行监视居住，该港商在扬州和南京承接有政府工程项目。
10月17日，苏州市一名官员介绍，7月底，苏州市一名退休老领导曾问过季建业是否有问题。季建业说自己没问题，“就是苦了这帮兄弟，一个一个被叫去问”。
那些年的深厚“交情”
萃园城市酒店，不只季建业曾在那里住宿，金螳螂扬州分公司曾把办公室设在那里
与季建业有关联人士的调查中，作为上市公司金螳螂公司的董事长和实际控制人，江苏首富朱兴良非常引人注目。
今年7月24日，朱兴良被济南市检察院带走协助调查，目前仍处于执行监视居住状态。
苏州官场人士介绍，朱兴良与季建业相识于上世纪80年代末，私交很好。
金螳螂公司1993年在苏州成立，1994年在南京设立了第一家分公司。当时，季建业在苏州吴县（市）任副书记。
多名扬州政界人士表示，季建业任职扬州期间，朱兴良的金螳螂公司在扬州频繁承接政府项目，“赚得盆满钵满”。
据记者调查，金螳螂在扬州先从广告业务开始。据扬州一家广告公司负责人介绍，2002年，金螳螂进驻扬州，主打车身广告。
从履历看，这一年的2月，季建业正式出任扬州市长。
金螳螂在扬州的一个广告业务大单，是拿下了十年的公交车身广告。知情人士称，当时季建业专门向公交公司负责人打了招呼。
上述广告商说，金螳螂当年拿到的合约是，每辆公交车每年广告费3000元。2002年左右扬州约有公交车400辆，后期增加到900多辆。据这名广告商了解，一辆公交车金螳螂对外租1.5万元以上。金螳螂在公交车身广告上一年收入五六百万，十年广告收入有五六千万。
金螳螂与季建业在扬州还曾“比邻而居”。祝梅所在的萃园城市酒店，不只季建业曾在此住宿，金螳螂扬州分公司曾把办公室设在那里。
此外，金螳螂还承接过萃园的装修工作。
据扬州市一名担任过局长的退休干部介绍，2002年季建业成为扬州市长后，一个大手笔是，国有独资企业扬子江投资发展集团有限公司成立（下称扬子江公司），将扬州所有国有宾馆合并，归属到该集团旗下。
公开资料显示，扬子江公司成立于2003年12月18日，产业集中在旅游饭店、房地产等五个行业，下属有扬州迎宾馆、萃园城市酒店等全资企业17家。
上述退休干部介绍，季建业主政扬州期间，金螳螂垄断扬州几乎所有的国有酒店的装潢，并垄断商品房、医院等的装潢业务。
“钦点”金螳螂扬州第一单？
一名当时的项目负责人说，他问季建业是否要走招拍挂程序，季说“还要这个干吗”。季此前钦点了金螳螂
上述退休干部称，到2004年，金螳螂开始在扬州承接装修项目，第一个项目就是扬州迎宾馆的2号楼的装修工程。
公开资料显示，扬州迎宾馆是一家五星级宾馆。
昨日，据当年迎宾馆2号楼项目的负责人李德军（化名）介绍，2004年初，时任扬州市长的季建业派给他任务，要求配合金螳螂公司装修迎宾馆2号楼。并要求在当年7月1日之前把2号楼精装修完毕。
李德军说，当时他曾专门向季建业汇报，询问是否要走招拍挂程序。他称，当时季建业回答“还要这个干吗，就这样弄了。”
李德军介绍，按照政府项目的装修工程，要相关部门向市政府计划委员会报批，提交规划部门讨论，通过之后，再进行招拍挂。他说，季建业直接“钦点”了金螳螂，只能说明对方很有来头。
李德军说，最后该项目让季建业很满意。
后来他了解到这个工程大约花费了政府2800万。李德军算了一笔账，他说，这个项目总共1200平米，折算下来每平米2.3万元，而按照当时的精装修标准，市场价格只要每平方米七八千元。一个工程获利1000多万。
上述担任过局长的退休干部说，2号楼工程后来接待了重要领导人，这让金螳螂公司在扬州的市场迅速打开。后期，金螳螂公司又承接了西园饭店、珍园、萃园等国有酒店的装潢工作。
据一名曾在扬州市经济开发区管委会任职的官员介绍，2006年初，金螳螂公司承接了管委会办公大楼的大厅装修工作。这名官员说，原来的大厅装修很不错，没想到开发区又出资五六百万，重新装修。
该官员称，位于开发区的一个用于接待客商的会所，也是由金螳螂装修的，花费数千万元。
扬州一名装潢公司的负责人说，金螳螂公司在扬州非常“霸道”，一度引起扬州装潢行业的强烈不满。
他说，曾经有一家公司成功竞标到扬州一家事业单位的内部装修项目，但不久之后，这个标却“流产”了。后来得知，有领导给这个事业单位打过招呼，这家单位毁约后，由金螳螂代替来装修，而金螳螂出的价格，要比原来那家装修公司高很多。
公开资料显示，2008年金螳螂在扬州的工程包括扬州市地税综合办公大楼、扬州金陵大酒店等，2009年承接了扬州公安局业务技术用房等。
曾为金螳螂“对接”人脉?
记者采访的诸多扬州、苏州官场人士分析认为，季建业的落马，应与金螳螂承接过的政府项目有关
据知情人士介绍，季建业也曾多次将人脉关系“对接”给金螳螂公司。
在季建业工作过的昆山，公开资料显示，2006年，金螳螂承接了昆山体育馆的装修工作，2009年，昆山工业技术研究院，2012年，昆山醉皇冠会展酒店，昆山高新技术创业服务中心大楼等。
这种涉嫌“对接”的交集，在苏州也有所体现。季建业曾是苏州大学的博士生。2007年底，苏州大学与金螳螂公司签订合作共建协议，2008年9月。苏州大学城市科学学院，更名为“苏州大学金螳螂建筑与城市环境学院”，简称“金螳螂学院”。
金螳螂在南京涉及的项目众多，其中也不乏政府项目身影。例如南京江宁区人民法院审判综合楼、南京图书馆、南京地铁一号线工程许府巷站装饰、南京奥林匹克体育中心体育场、南京江宁体育中心场、南京会议展览中心会议中心等。
金螳螂也曾多次在北京、上海等大城市承接项目。金螳螂曾承接江苏驻京办江苏大厦的装修工作。
诸多项目让金螳螂的发展“扶摇直上”，成为装修行业的领头羊。
公开资料显示，自2006年上市之后至2012年，金螳螂年净利润也由上市首年的不足7000万元涨到了去年的11.11亿，6年时间增长了将近15倍。
今年7月金螳螂董事长被带走调查后，金螳螂的股价曾一度波动。记者采访的诸多扬州、苏州官场人士分析认为，季建业的落马，应与金螳螂承接的工程有关。
“既要勤政又要廉政，既要干事又要干净，”2009年8月26日，被任命为南京市代理市长时，季建业表态。他承诺：“不为亲戚朋友谋私利，不允许亲友家人打着我的旗号办事、拉工程，不干涉工程招投标、土地招拍挂等方面的事项。”
扬州迎宾馆2号楼装修项目当年的一名负责人说，他曾专门向季建业汇报，询问是否要走招拍挂程序。季建业说：“还要这个干吗，就这样弄了。”
他介绍，按照程序，政府项目的装修工程要相关部门向市政府计划委员会报批，提交规划部门讨论，通过之后，再进行招拍挂。他说，季建业直接“钦点”了金螳螂，只能说明对方很有来头。
□新京报记者 李超 江苏扬州报道
“神医”胡万林出狱操旧业致死大学生 2013-10-24 02:31:15 新京报
今年，胡万林涉嫌非法行医的地点，就在这座农家宾馆内。
2000年9月30日，河南商丘，胡万林被法警押上法庭。
提前出狱再度让人服用芒硝药水，警方定性“非法行医”，死者家属代理律师认为是故意杀人
新京报讯 昨天，有媒体爆出因非法行医罪被判刑15年的“神医”胡万林，刑满出狱后在洛阳重操旧业，致一名23岁大学生云旭阳死亡。昨天下午，洛阳市新安县警方证实胡万林涉案，罪名仍是“非法行医”。但死者家属和代理律师坚称，胡万林涉嫌故意杀人。
大学生参加中医研讨会丧命
新安县警方向新京报证实，这一案件发生在今年8月底，地点在河南洛阳新安县龙潭大峡谷的宾馆。
据死者云旭阳的父亲云文超介绍，云旭阳是黄河科技学院建筑专业学生，生前酷爱中医。8月29日，云旭阳去洛阳参加一个中医研讨会。但三天后，却传来死讯。
云文超赶到新安县后，看到儿子的遗体赤身裸体，浑身是伤。警方出具尸检的鉴定意见通知书显示，“云旭阳符合饮用含芒硝（类）的液体后引起恶心、呕吐等，合并肠炎和上呼吸道感染导致机体脱水、水电解质平衡紊乱和急性呼吸循环功能障碍而死亡的征象”。
云文超查阅儿子的聊天记录发现，云旭阳是前往向“神医”胡万林学习养生、健身等“自然大法”的。据警方向家属透露，胡万林首先诱骗参会者吃大量雪糕、大蒜，然后让他们用可乐瓶、锅、盆等工具大量地喝自制的药物。云旭阳服药后不久昏迷并死亡。
据资料显示，胡万林的“神医”之路一直和芒硝有关。胡万林此前在河南、新疆、陕西等地行医时，都曾经以芒硝为原料配成所谓的“神水”，曾致多人死亡；并于2000年被判处有徒刑15年。
新安县公安局称，“由于减刑，胡万林是2011年刑满释放。”
胡万林涉嫌罪名：非法行医还是故意杀人？
昨天，云旭阳案的代理律师张伟接受新京报记者采访时称，目前此案还在侦查环节，家属和律师对此案的质疑目前集中在胡万林所涉罪名上。
据新安县公安局此前向媒体披露，10月1日新安县检察院以涉嫌非法行医批准逮捕了胡万林等4名犯罪嫌疑人。公安机关将案件定性为“非法行医”的主要原因，是参加此次活动的所有人都喝了涉案的不明液体。
张伟则认为，胡万林所涉罪名应为故意杀人罪。因为胡此前曾用芒硝致人死亡，并因非法行医被查处，因此对芒硝的危险性是非常清楚的。这次再次大量使用危险物芒硝，属明知故犯。在云旭阳出现不良反应后，也没有及时救治，对云的死亡，应该存在着较多的放任，使得此案有“故意杀人”嫌疑。
云文超也称，云旭阳身体健康，“他是去学习的，不是去治病的。说胡万林非法行医，我不接受。”
但新安县公安局表示，胡万林的行为实质就是行医，因为其“主观上，不是想置谁于死地。”
■ 逝者
23岁大学生痴迷中医拜师入歧途
8月29日中午，漯河市临颍县瓦店镇云庄村。23岁的云旭阳告诉父亲云文超，他“要去洛阳参加中医研讨会，学习中医”。
“我心想孩子去学习中医是件好事，还给他1000元钱。”云文超没有想到“学习中医”却把儿子送上不归路。
9月1日晚上，云文超接到洛阳新安县公安局通知，说云旭阳已经死亡。
痴迷中医
云旭阳是在大二期间迷上中医的。当时他一位同学崴了脚，郑州一家中医诊所给治好了。云旭阳觉得中医很神奇，便拜郑州一位孟姓中医师为师，开始研究中医。
云旭阳尤其痴迷针灸，买了二三十本这方面的书自学，拿着手指长的针往自己腿上、手臂上扎。“我很心疼，他却说要学针灸就得先拿自己做实验。”云文超说。
云旭阳用自学的针灸手艺给奶奶治好了腰疼，“他特高兴，确定自己要学中医，救死扶伤。”云文超说。
2011年，云旭阳退学，在家乡开了中医理疗店，给乡邻治病，一月收入有三四千元。
拜师不顺
云长安是云旭阳的堂哥。他说，云旭阳学中医后“整天就想着针灸的事，闷着头说话也少了。家里人让他相亲，他也不上心。”
云长安记得2012年夏天，云旭阳来找他，吐露拜师不顺的郁闷。“他在网上得知北京有个中医很有名，就跑到北京，天天早上在名医生诊所门前守着，求医生收他做徒弟。一连守了4天，那名医生都没答应，他只好回来了。看得出来他很迷茫。”
云文超说，2012年，云旭阳去外地拜过几次师，但都不满意，情绪也低迷。理疗店没人看管，生意渐渐就差了。
陷入深渊
今年春节，云旭阳到武汉跟一个叫陈永康的人学中医，回来后情绪高涨，“他说找对了师傅，肯定能学好中医。”云文超说。
云长安在云旭阳死后，找到他的网络聊天记录。聊天记录显示，云旭阳在陈永康的介绍下认识胡万林的徒弟秦昌武等人。他们诱骗云旭阳说：“胡万林是神医，什么病都能治，癌症几天就治好。”
云旭阳开始痴迷“胡大师”，在自己的网络空间中大量转载了胡万林的所谓“自然运动健康学”理论。
云旭阳对前途充满信心，他在8月的一篇文章中写道：“未来几年，我的医术会进步得很快，可谓飞速上升。”
8月29日云旭阳前往洛阳参加胡万林等主办的中医研讨会，他的QQ记录显示：“如果这一次我学成了，我就回来给人们免费治病。”但云文超再也没等回儿子。
■ 链接
“当代华佗”胡万林的“行医”路
胡万林1949年生于四川绵阳一个农民家庭，1982年曾因故意杀人罪入狱。
1991年起，没有任何合法行医资格的胡万林在狱中开始看病。他认为所有疾病都源于血脉不通，只要上吐下泻就可将毒素排出，并以芒硝为主料制成治百病的“神药”。
1993年，经监狱管理方批准，胡万林向社会行医。因“扫一眼便可以透视病情”，他很快小有名气。但因经其医治的13名患者先后死亡，1996年，胡万林的行医活动被取缔。
1997年胡万林被提前释放。当年，胡万林在陕西长安县与人合办终南山医院，胡出任法人代表并亲自坐诊，前来终南山医院就诊的患者络绎不绝。
1997年底，一名患肾病的工程师服用胡开具中药水后死亡。终南山医院被取缔后，胡万林于1998年6月来到河南省商丘市卫达医院继续进行非法诊疗活动。
在此前后，1998年2月，作家柯云路撰写的《发现黄帝内经》一书出版。这本书将胡万林包装成包治百病的“当代华佗”。
1998年9月，河南省漯河市市长刘法民在服用胡万林开具的加有芒硝的中药水后死亡。刘法民去世两天后，胡的药水又导致一退休教师死亡。
警方随后介入，“调查发现，胡没有任何行医执照”。
1998年年底，胡万林在上海被抓获。2000年9月，商丘市中级人民法院一审以非法行医罪判处胡万林有期徒刑15年，剥夺政治权利5年，并处罚金15万元。
采写/新京报记者 林野 朱柳笛 萧辉 实习生 徐欧露
“神医”重出江湖为何还有人信？ 2013-10-24 02:30:15 新京报
■ 马上评论
如果不是又治死了人，人们几乎已把“神医”胡万林给忘了。就像若不是近来又出来“冒泡”，“大师”王林恐怕也要消失于公众视野了。
以一把芒硝“治百病”的胡万林，履历与监狱有着不解之缘。这位曾治死过市长的“神医”，每每从监狱出来，都重操旧业、害人不倦，却不乏追随者。而这次他治死的，是一名大学生。该大学生用生命了结的方式，再次向世人揭穿所谓神医的真面目，也诠释了法治药性不足与“神医”药性发作之后的等式。
话说，刚过扫盲级文化程度的胡万林，已是劣迹斑斑。在新疆建设兵团服刑期间，治死过13条人命；1997年，他出狱的第二年，竟在陕西办起医院，再治出人命，他以“医院被取缔”为由卷铺盖走人。过后不久，胡万林竟成了《发现黄帝内经》书中几乎可包治百病的“当代华佗”，并在河南办医院，又治死了人，而被治死的，是时任漯河市市长的刘法民。
身背这么多人命的胡万林，2000年被法院以非法行医罪判刑15年。就在人们以为“神医”胡万林的故事该画上句号时，没想到，他竟然又回来了。这回，他又治死了人。
屡治屡死，屡死屡治。这的确是“神医”——神的不是其“医术”，而是出了这么多医疗事故后，还能游走于江湖。死了人、坐了牢，似乎未影响“神医”在一群人心中的号召力，那些拥趸们，竟未从其治死人的“神迹”中彻悟，反倒继续追随。你说这神不？
治死了N条人命还有人追捧，这荒诞事实，是魔幻现实主义的好题材。“非法行医罪”打不倒胡万林，“治死了市长”也没法阻断胡万林的行骗之路，其生命力如此顽强，是源于“神医”善骗、迷信土壤深厚，抑或科普乏力、监管鞭长莫及？这些说起来是老生常谈，可投射在现实中，却制造着悲剧的循环。
“神医”胡万林，本可以不这么逍遥：如果法治“药性”强些，对其违法行径的监管触角更敏感些，能从法律和科普等层面着手，给“神医”来个釜底抽薪，其“功力”会不废？当社会多了双“逢神医必警惕”的眼睛，“神医”们还能如鱼得水？
□刘雪松（媒体人）
月薪八千 快递业加急扩招备战双11 2013-10-22 23:11:03 来源：潇湘晨报
去年“双11”快递“爆仓”的痛楚，催促长沙各大快递公司加急“招兵买马”，调配运力应对业务高峰。
送货路上的快递员。资料图片
对于即将到来的“双11”，快递业的反应最为灵敏。
“公司最近的招聘数量扩大了20%，主要是为即将到来的快递业高峰期做准备。”优速快速湖南市场部经理蒲晓全说。
去年“双11”快递“爆仓”的痛楚，催促长沙各大快递公司加急“招兵买马”，调配运力应对业务高峰。记者在百度上搜索“长沙快递员招聘”字样，立即跳出了2143个相关职位的信息，其中不乏顺丰、申通、圆通、韵达、中通、汇通等快递公司的招人信息。
农村户口优先，月薪最高达8000元
韵达快递的一位长沙快递员说，从9月份开始，他送的快递量就明显上涨，现在一天平均收发的快递在80件左右。“估计到了11月份，收发的快递数量还要往上涨，破百正常。”
“学历不限，经验不限，薪酬3000-5000元。”这是左家塘中通快递一分部开出的招聘条件。有的小快递公司还明确福利：管吃住，有夜班补助；个别公司更是开出了8000元的高工资。有网友坐不住了，直呼可惜自己不会开小电摩，不然也要投身快递业。
在赶集网长沙招聘频道可以清晰看到，在快递员需求一栏中，开出月薪3000-5000元的占六成左右，起薪2000-3000元的也有不少。至于应聘条件，在学历方面基本没有过高要求，初中即可，强调能吃苦耐劳，且最好能带车工作，有的公司则鲜明地表示农村户口优先或者有工作经验者优先。
据红星人才市场负责人梁金星介绍，长沙快递公司招聘主要集中在以下几个岗位上：分拣员，待遇在2200-2500元/月左右；客服人员，待遇在1500-2000元/月左右；为应对“双11”和圣诞而储备的送货员，目前薪资水平在2000-4000元/月左右，如果遇上旺季（如“双11”、圣诞、元旦及过年前一个月），薪资最高可以突破8000元，但是相应的，工作时间和强度也要大很多。
“经过去年的‘双11’之后，今年提前一个月开始扩招了。”长沙一家大型快递公司负责人称，目前开出的薪酬待遇比去年同期高出两成以上。
长沙快递员收入低于全国平均线
从全国各大中心城市的收入情况来看，长沙快递员的收入相对偏低。
据赶集网6月份的统计显示，当月全国快递员平均工资为3577元/月，相比今年2月份上涨约500元。其中，深圳市快递公司为快递员开出的工资最高，平均为4769元/月，其次为北京，平均4379元/月，东莞4374元/月、南京3972元/月等等，而长沙平均为3282元/月，低于平均线。
业内人士介绍，快递员的收入直接跟收件和送件挂钩：通常帮买家收件，单纯地送包裹上门，快递员只能拿到0.5-1.4元不等的提成；而帮卖家送件，收钱再送包裹出去，这一块的利润提成一般有2-4元不等。
一位业内从事人力资源工作的人士分析，因为湖南淘宝店做得好的公司比较少，所以快递员能够获得的送件业务相对比沿海一些地区更难，而收件送货卖劳力又赚不到什么钱，因此整体行业的收入水平不高。相反，在淘宝店集中的广东、深圳和江浙一带，快递员的月收入破万并不是新鲜事。
本土电商发达，快递员才有好日子
一组数据更能说明问题：来自工商银行的网购结算数据显示，湖南支付出去的人民币与收进来的比例是9比1；淘宝系上的湖南居民网购额与湖南网商的销售额之比为10比1。而细化到一家快递公司，每天运进湖南的网购包裹有4整车，运出去的只有半车。这种销售与市场倒挂的经济，不仅冲击了湖南的零售市场规模，大量的消费支出流向电子商务发达城市，而且也使得下游的快递行业处境尴尬。
“什么时候本土的电子商务做起来了，快递行业的日子也就相对会好过一些了。”这位业内人士说。
从入职的角度来说，快递员行业几乎是“零门槛”，但是各大快递公司日常的用人缺口一直比较大。究其原因，主要是行业流动性太大。业内人士认为，严厉的提成和考核机制，也是造成行业人员流动性大的主因。
[快递员说] 多赚钱，得靠腿勤+地盘
对于每天像“工蚁”一样穿梭于大街小巷、写字楼的快递员，坊间传闻他们月入上万元，令人艳羡不已，然而事实上，不少快递员私下说：“这是一个苦逼行业，想多赚点钱，要看你腿跑得够不够快。”
目前承包韵达快递岳麓区部分片区业务的傅军（化名），承包快递已有5个多月。他请了两个快递员，包吃包住后可拿到2500-3000元/月不等，工作很辛苦，每天6点起床，晚上8、9点才收工。但他自己的收入比手下的两个快递员还要低：“之前承包的人还是亏钱了。我希望趁着下半年的旺季，把业务做上来。”
快递员的收入直接跟收件和送件挂钩：通常帮买家收件，送包裹上门，只能拿到0.5-1.4元不等的提成；而帮卖家送件，收钱再送包裹出去，提成有2-4元不等。两相比较，快递员如果业务做得好，月入上万也不是不可能，但绝大多数一线快递员的月工资只有3000元左右，“双11”高峰期能拿到5000元以上也相当费力。
有快递员直言不讳地说，自己的收入其实跟所划分的片区有关，片区内的客户如果够多，且发货比较集中，那么，收益也会更高一些；反之，如果都是比较零散的区域，不仅工资不高，而且还很辛苦。说白一点，快递员是靠“地盘吃饭”。（潇湘晨报记者戴丹 张莉）
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人民币对美元汇率中间价再破汇改纪录 2013-10-23 10:31 来源：新华网
新华网上海１０月２３日电来自中国外汇交易中心的最新数据显示，１０月２３日人民币对美元汇率中间价报６．１３３０，较前一交易日上涨６５个基点，再次刷新汇改新纪录。
中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，２０１３年１０月２３日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：１美元对人民币６．１３３０元，１欧元对人民币８．４５１６元，１００日元对人民币６．２４１１元，１港元对人民币０．７９１１０元，１英镑对人民币９．９５８８元，１澳大利亚元对人民币５．９５９１元，１加拿大元对人民币５．９６０２元，人民币１元对０．５１７４５林吉特，人民币１元对５．１９３２俄罗斯卢布。
前一交易日，人民币对美元汇率中间价报６．１３９５。
市场人士指出，美元汇价阶段性疲软与中国经济回升向好的叠加共振，形成了人民币本轮的升值行情。（记者王淑娟）
（责任编辑：唐岩 ）
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http://www.bjnews.com.cn/inside/2013/10/24/289021.html
2012年2月25日，季建业就孙权墓改造等事件现场指导、办公。
10月23日，扬州萃园城市酒店。季建业任职扬州初期，曾在此居住。
南京原市长季建业被指曾钦点项目给金螳螂公司，金螳螂承接过诸多政府项目,据称一个项目曾获利数千万
季建业落马南京市长一周，更多他可能涉嫌违法违纪的线索被关注，而主要脉络指向了工程项目。其中，江苏首富朱兴良的金螳螂装饰公司，最为“可疑”。
据了解，季建业与朱兴良有几十年交情。
梳理可见，季建业的政治履历，与金螳螂公司有诸多交集。根据新京报记者调查，直到季建业落马，在他曾工作过的昆山、苏州、扬州、南京等地，金螳螂都曾获得大量政府项目，承接楼堂馆所、五星酒店装修等。
朱兴良此前曾被带走调查，现仍在监视居住中。另有消息，一名与季建业关系密切，并曾承接过政府项目的港商，目前也被调查。
中纪委对南京原市长季建业的调查正在进行中。
10月19日，中组部相关负责人向媒体证实，江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。
接近中纪委调查组的人士向新京报记者透露，季建业10月16日被带走后，中纪委工作组分成三组，分别到南京、扬州、苏州调查。后期将会有更多与其相关的政府人士、企业家被约见。
南京、扬州和苏州都曾是季建业任职过的地方。
概括季建业的履历，他曾在苏州市委宣传部和苏州日报工作，后做过昆山市长、市委书记，扬州市长、市委书记，2009年8月调任南京。
在季建业被带走之前5个多月，与季建业有密切关系的一些人士已被调查，包括季的“干妹妹”、扬州萃园城市酒店副总经理祝梅等。
其中最为引人关注的是江苏首富朱兴良，他是上市公司苏州金螳螂装饰股份有限公司（下称金螳螂公司）董事长。
据记者了解，季建业与朱兴良交情深厚，二人相识于上世纪80年代末。
新京报记者调查也发现，季建业与金螳螂在苏州、扬州、南京等地有频繁“交集”。在他主政一方期间，金螳螂承接有大量政府项目。
朱兴良7月份曾被带走调查，目前仍监视居住。另有消息，与季建业关系密切的一名港商也被监视居住，他曾承接过南京的政府项目。
省部级官员落马处理新速度
季建业从被带走到消息公布，只短短一天时间。从公布消息到免职，也只有两天时间
10月16日凌晨两点，南京市委副书记、市长季建业被中纪委调查组从南京带走。当日下午1时左右，到达北京。
17日早晨7时55分，中纪委监察部网站发布消息，季建业涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
接近中纪委的人士分析，作为十八大后落马的又一名地方在职副省级官员，从被带走到公布消息，只短短一天时间，从公布消息到免职，也只有两天时间。这开创了省部级官员落马处理速度的新纪录，中纪委的反腐工作透明度越来越高。
相比之下，四川原省委副书记李春城，去年12月2日被中纪委带走，4天后中纪委公布消息，去年12月13日被免职。
而安徽省原副省长倪发科，今年5月份被带走，到6月4日，监察部官方网站方才发布消息，9月26日被终止人大代表资格。9月30日被开除党籍、开除公职。
相比于免职的快速，针对季建业的调查时间要漫长——进行了5个多月。
知情人士介绍，早在今年5月初，中纪委的调查组进驻扬州。
国庆节后，季建业本有计划带队出访英国，被叫停。这在南京官场也被视为季建业“要出事”的信号。
被调查的一帮“兄弟”
据介绍，苏州市一名退休老领导7月底曾去问季建业是否有问题，季说没有，“就是苦了这帮兄弟，一个一个被叫去问”
与季建业关系密切的一些人士，在过去5个月中被调查。
扬州市一名正处级干部刘德（化名）介绍，今年5月23日，扬州萃园城市酒店副总经理祝梅被有关部门带走。
同一天，有港媒报道，南京市长季建业作风横蛮，执意推行效果甚微的雨污分流工程。当天新京报记者曾电话采访季建业，他一一否认。
据介绍，祝梅与季建业关系密切。季建业曾在扬州任职约8年时间。
据刘德讲述，季建业初到扬州任职时，主要住宿在萃园城市酒店，这是一家政府下属的宾馆。该酒店当时的客户经理祝梅，承担了照顾季建业平时起居的任务，两人开始相识。
公开资料显示，2001年7月，季建业从昆山市委书记任上，调任扬州市委副书记、代市长。2001年前后，苏南经济发展迅速，为平衡经济发展，江苏省专门从苏南调了一批懂抓经济的干部到苏中、苏北，季建业正是其中之一。
认识祝梅十多年的陈先生介绍，祝梅当时对刚到扬州的季建业照顾无微不至，季建业很满意。后期，季建业的家人到扬州，也居住在萃园城市酒店。祝梅同样服务到位。
季建业的母亲也对祝梅很满意，认她为“干女儿”，她也成为季建业的“干妹妹”。不久后，祝梅成为所在酒店的副总经理。
陈先生介绍，祝梅今年39岁，属于典型的扬州美女。祝梅自从与季建业有密切联系后，渐渐疏远朋友。
陈先生回忆称，今年5月祝梅被有关部门带走后，8月23日，祝梅的父亲去世，她在有专门人士陪同下到父亲灵堂磕了三个头，后又被带走。也因此，祝梅被调查的消息流传。
另一名认识祝梅多年的王红（化名）说，祝家人跟她说，祝梅是清白的，只是接受调查，完了就可以回来了，“她的家人希望她早点把事情说清楚”。
王红称，季建业每次出国都会带礼物给祝梅，还经常给她一些名贵补品。季建业到任南京后，祝梅还会去看望他。
扬州一名不愿透露姓名的官员称，7月，一名与季建业关系密切的港商也被执行监视居住，该港商在扬州和南京承接有政府工程项目。
10月17日，苏州市一名官员介绍，7月底，苏州市一名退休老领导曾问过季建业是否有问题。季建业说自己没问题，“就是苦了这帮兄弟，一个一个被叫去问”。
那些年的深厚“交情”
萃园城市酒店，不只季建业曾在那里住宿，金螳螂扬州分公司曾把办公室设在那里
与季建业有关联人士的调查中，作为上市公司金螳螂公司的董事长和实际控制人，江苏首富朱兴良非常引人注目。
今年7月24日，朱兴良被济南市检察院带走协助调查，目前仍处于执行监视居住状态。
苏州官场人士介绍，朱兴良与季建业相识于上世纪80年代末，私交很好。
金螳螂公司1993年在苏州成立，1994年在南京设立了第一家分公司。当时，季建业在苏州吴县（市）任副书记。
多名扬州政界人士表示，季建业任职扬州期间，朱兴良的金螳螂公司在扬州频繁承接政府项目，“赚得盆满钵满”。
据记者调查，金螳螂在扬州先从广告业务开始。据扬州一家广告公司负责人介绍，2002年，金螳螂进驻扬州，主打车身广告。
从履历看，这一年的2月，季建业正式出任扬州市长。
金螳螂在扬州的一个广告业务大单，是拿下了十年的公交车身广告。知情人士称，当时季建业专门向公交公司负责人打了招呼。
上述广告商说，金螳螂当年拿到的合约是，每辆公交车每年广告费3000元。2002年左右扬州约有公交车400辆，后期增加到900多辆。据这名广告商了解，一辆公交车金螳螂对外租1.5万元以上。金螳螂在公交车身广告上一年收入五六百万，十年广告收入有五六千万。
金螳螂与季建业在扬州还曾“比邻而居”。祝梅所在的萃园城市酒店，不只季建业曾在此住宿，金螳螂扬州分公司曾把办公室设在那里。
此外，金螳螂还承接过萃园的装修工作。
据扬州市一名担任过局长的退休干部介绍，2002年季建业成为扬州市长后，一个大手笔是，国有独资企业扬子江投资发展集团有限公司成立（下称扬子江公司），将扬州所有国有宾馆合并，归属到该集团旗下。
公开资料显示，扬子江公司成立于2003年12月18日，产业集中在旅游饭店、房地产等五个行业，下属有扬州迎宾馆、萃园城市酒店等全资企业17家。
上述退休干部介绍，季建业主政扬州期间，金螳螂垄断扬州几乎所有的国有酒店的装潢，并垄断商品房、医院等的装潢业务。
“钦点”金螳螂扬州第一单？
一名当时的项目负责人说，他问季建业是否要走招拍挂程序，季说“还要这个干吗”。季此前钦点了金螳螂
上述退休干部称，到2004年，金螳螂开始在扬州承接装修项目，第一个项目就是扬州迎宾馆的2号楼的装修工程。
公开资料显示，扬州迎宾馆是一家五星级宾馆。
昨日，据当年迎宾馆2号楼项目的负责人李德军（化名）介绍，2004年初，时任扬州市长的季建业派给他任务，要求配合金螳螂公司装修迎宾馆2号楼。并要求在当年7月1日之前把2号楼精装修完毕。
李德军说，当时他曾专门向季建业汇报，询问是否要走招拍挂程序。他称，当时季建业回答“还要这个干吗，就这样弄了。”
李德军介绍，按照政府项目的装修工程，要相关部门向市政府计划委员会报批，提交规划部门讨论，通过之后，再进行招拍挂。他说，季建业直接“钦点”了金螳螂，只能说明对方很有来头。
李德军说，最后该项目让季建业很满意。
后来他了解到这个工程大约花费了政府2800万。李德军算了一笔账，他说，这个项目总共1200平米，折算下来每平米2.3万元，而按照当时的精装修标准，市场价格只要每平方米七八千元。一个工程获利1000多万。
上述担任过局长的退休干部说，2号楼工程后来接待了重要领导人，这让金螳螂公司在扬州的市场迅速打开。后期，金螳螂公司又承接了西园饭店、珍园、萃园等国有酒店的装潢工作。
据一名曾在扬州市经济开发区管委会任职的官员介绍，2006年初，金螳螂公司承接了管委会办公大楼的大厅装修工作。这名官员说，原来的大厅装修很不错，没想到开发区又出资五六百万，重新装修。
该官员称，位于开发区的一个用于接待客商的会所，也是由金螳螂装修的，花费数千万元。
扬州一名装潢公司的负责人说，金螳螂公司在扬州非常“霸道”，一度引起扬州装潢行业的强烈不满。
他说，曾经有一家公司成功竞标到扬州一家事业单位的内部装修项目，但不久之后，这个标却“流产”了。后来得知，有领导给这个事业单位打过招呼，这家单位毁约后，由金螳螂代替来装修，而金螳螂出的价格，要比原来那家装修公司高很多。
公开资料显示，2008年金螳螂在扬州的工程包括扬州市地税综合办公大楼、扬州金陵大酒店等，2009年承接了扬州公安局业务技术用房等。
曾为金螳螂“对接”人脉?
记者采访的诸多扬州、苏州官场人士分析认为，季建业的落马，应与金螳螂承接过的政府项目有关
据知情人士介绍，季建业也曾多次将人脉关系“对接”给金螳螂公司。
在季建业工作过的昆山，公开资料显示，2006年，金螳螂承接了昆山体育馆的装修工作，2009年，昆山工业技术研究院，2012年，昆山醉皇冠会展酒店，昆山高新技术创业服务中心大楼等。
这种涉嫌“对接”的交集，在苏州也有所体现。季建业曾是苏州大学的博士生。2007年底，苏州大学与金螳螂公司签订合作共建协议，2008年9月。苏州大学城市科学学院，更名为“苏州大学金螳螂建筑与城市环境学院”，简称“金螳螂学院”。
金螳螂在南京涉及的项目众多，其中也不乏政府项目身影。例如南京江宁区人民法院审判综合楼、南京图书馆、南京地铁一号线工程许府巷站装饰、南京奥林匹克体育中心体育场、南京江宁体育中心场、南京会议展览中心会议中心等。
金螳螂也曾多次在北京、上海等大城市承接项目。金螳螂曾承接江苏驻京办江苏大厦的装修工作。
诸多项目让金螳螂的发展“扶摇直上”，成为装修行业的领头羊。
公开资料显示，自2006年上市之后至2012年，金螳螂年净利润也由上市首年的不足7000万元涨到了去年的11.11亿，6年时间增长了将近15倍。
今年7月金螳螂董事长被带走调查后，金螳螂的股价曾一度波动。记者采访的诸多扬州、苏州官场人士分析认为，季建业的落马，应与金螳螂承接的工程有关。
“既要勤政又要廉政，既要干事又要干净，”2009年8月26日，被任命为南京市代理市长时，季建业表态。他承诺：“不为亲戚朋友谋私利，不允许亲友家人打着我的旗号办事、拉工程，不干涉工程招投标、土地招拍挂等方面的事项。”
扬州迎宾馆2号楼装修项目当年的一名负责人说，他曾专门向季建业汇报，询问是否要走招拍挂程序。季建业说：“还要这个干吗，就这样弄了。”
他介绍，按照程序，政府项目的装修工程要相关部门向市政府计划委员会报批，提交规划部门讨论，通过之后，再进行招拍挂。他说，季建业直接“钦点”了金螳螂，只能说明对方很有来头。
□新京报记者 李超 江苏扬州报道
“神医”胡万林出狱操旧业致死大学生 2013-10-24 02:31:15 新京报
今年，胡万林涉嫌非法行医的地点，就在这座农家宾馆内。
2000年9月30日，河南商丘，胡万林被法警押上法庭。
提前出狱再度让人服用芒硝药水，警方定性“非法行医”，死者家属代理律师认为是故意杀人
新京报讯 昨天，有媒体爆出因非法行医罪被判刑15年的“神医”胡万林，刑满出狱后在洛阳重操旧业，致一名23岁大学生云旭阳死亡。昨天下午，洛阳市新安县警方证实胡万林涉案，罪名仍是“非法行医”。但死者家属和代理律师坚称，胡万林涉嫌故意杀人。
大学生参加中医研讨会丧命
新安县警方向新京报证实，这一案件发生在今年8月底，地点在河南洛阳新安县龙潭大峡谷的宾馆。
据死者云旭阳的父亲云文超介绍，云旭阳是黄河科技学院建筑专业学生，生前酷爱中医。8月29日，云旭阳去洛阳参加一个中医研讨会。但三天后，却传来死讯。
云文超赶到新安县后，看到儿子的遗体赤身裸体，浑身是伤。警方出具尸检的鉴定意见通知书显示，“云旭阳符合饮用含芒硝（类）的液体后引起恶心、呕吐等，合并肠炎和上呼吸道感染导致机体脱水、水电解质平衡紊乱和急性呼吸循环功能障碍而死亡的征象”。
云文超查阅儿子的聊天记录发现，云旭阳是前往向“神医”胡万林学习养生、健身等“自然大法”的。据警方向家属透露，胡万林首先诱骗参会者吃大量雪糕、大蒜，然后让他们用可乐瓶、锅、盆等工具大量地喝自制的药物。云旭阳服药后不久昏迷并死亡。
据资料显示，胡万林的“神医”之路一直和芒硝有关。胡万林此前在河南、新疆、陕西等地行医时，都曾经以芒硝为原料配成所谓的“神水”，曾致多人死亡；并于2000年被判处有徒刑15年。
新安县公安局称，“由于减刑，胡万林是2011年刑满释放。”
胡万林涉嫌罪名：非法行医还是故意杀人？
昨天，云旭阳案的代理律师张伟接受新京报记者采访时称，目前此案还在侦查环节，家属和律师对此案的质疑目前集中在胡万林所涉罪名上。
据新安县公安局此前向媒体披露，10月1日新安县检察院以涉嫌非法行医批准逮捕了胡万林等4名犯罪嫌疑人。公安机关将案件定性为“非法行医”的主要原因，是参加此次活动的所有人都喝了涉案的不明液体。
张伟则认为，胡万林所涉罪名应为故意杀人罪。因为胡此前曾用芒硝致人死亡，并因非法行医被查处，因此对芒硝的危险性是非常清楚的。这次再次大量使用危险物芒硝，属明知故犯。在云旭阳出现不良反应后，也没有及时救治，对云的死亡，应该存在着较多的放任，使得此案有“故意杀人”嫌疑。
云文超也称，云旭阳身体健康，“他是去学习的，不是去治病的。说胡万林非法行医，我不接受。”
但新安县公安局表示，胡万林的行为实质就是行医，因为其“主观上，不是想置谁于死地。”
■ 逝者
23岁大学生痴迷中医拜师入歧途
8月29日中午，漯河市临颍县瓦店镇云庄村。23岁的云旭阳告诉父亲云文超，他“要去洛阳参加中医研讨会，学习中医”。
“我心想孩子去学习中医是件好事，还给他1000元钱。”云文超没有想到“学习中医”却把儿子送上不归路。
9月1日晚上，云文超接到洛阳新安县公安局通知，说云旭阳已经死亡。
痴迷中医
云旭阳是在大二期间迷上中医的。当时他一位同学崴了脚，郑州一家中医诊所给治好了。云旭阳觉得中医很神奇，便拜郑州一位孟姓中医师为师，开始研究中医。
云旭阳尤其痴迷针灸，买了二三十本这方面的书自学，拿着手指长的针往自己腿上、手臂上扎。“我很心疼，他却说要学针灸就得先拿自己做实验。”云文超说。
云旭阳用自学的针灸手艺给奶奶治好了腰疼，“他特高兴，确定自己要学中医，救死扶伤。”云文超说。
2011年，云旭阳退学，在家乡开了中医理疗店，给乡邻治病，一月收入有三四千元。
拜师不顺
云长安是云旭阳的堂哥。他说，云旭阳学中医后“整天就想着针灸的事，闷着头说话也少了。家里人让他相亲，他也不上心。”
云长安记得2012年夏天，云旭阳来找他，吐露拜师不顺的郁闷。“他在网上得知北京有个中医很有名，就跑到北京，天天早上在名医生诊所门前守着，求医生收他做徒弟。一连守了4天，那名医生都没答应，他只好回来了。看得出来他很迷茫。”
云文超说，2012年，云旭阳去外地拜过几次师，但都不满意，情绪也低迷。理疗店没人看管，生意渐渐就差了。
陷入深渊
今年春节，云旭阳到武汉跟一个叫陈永康的人学中医，回来后情绪高涨，“他说找对了师傅，肯定能学好中医。”云文超说。
云长安在云旭阳死后，找到他的网络聊天记录。聊天记录显示，云旭阳在陈永康的介绍下认识胡万林的徒弟秦昌武等人。他们诱骗云旭阳说：“胡万林是神医，什么病都能治，癌症几天就治好。”
云旭阳开始痴迷“胡大师”，在自己的网络空间中大量转载了胡万林的所谓“自然运动健康学”理论。
云旭阳对前途充满信心，他在8月的一篇文章中写道：“未来几年，我的医术会进步得很快，可谓飞速上升。”
8月29日云旭阳前往洛阳参加胡万林等主办的中医研讨会，他的QQ记录显示：“如果这一次我学成了，我就回来给人们免费治病。”但云文超再也没等回儿子。
■ 链接
“当代华佗”胡万林的“行医”路
胡万林1949年生于四川绵阳一个农民家庭，1982年曾因故意杀人罪入狱。
1991年起，没有任何合法行医资格的胡万林在狱中开始看病。他认为所有疾病都源于血脉不通，只要上吐下泻就可将毒素排出，并以芒硝为主料制成治百病的“神药”。
1993年，经监狱管理方批准，胡万林向社会行医。因“扫一眼便可以透视病情”，他很快小有名气。但因经其医治的13名患者先后死亡，1996年，胡万林的行医活动被取缔。
1997年胡万林被提前释放。当年，胡万林在陕西长安县与人合办终南山医院，胡出任法人代表并亲自坐诊，前来终南山医院就诊的患者络绎不绝。
1997年底，一名患肾病的工程师服用胡开具中药水后死亡。终南山医院被取缔后，胡万林于1998年6月来到河南省商丘市卫达医院继续进行非法诊疗活动。
在此前后，1998年2月，作家柯云路撰写的《发现黄帝内经》一书出版。这本书将胡万林包装成包治百病的“当代华佗”。
1998年9月，河南省漯河市市长刘法民在服用胡万林开具的加有芒硝的中药水后死亡。刘法民去世两天后，胡的药水又导致一退休教师死亡。
警方随后介入，“调查发现，胡没有任何行医执照”。
1998年年底，胡万林在上海被抓获。2000年9月，商丘市中级人民法院一审以非法行医罪判处胡万林有期徒刑15年，剥夺政治权利5年，并处罚金15万元。
采写/新京报记者 林野 朱柳笛 萧辉 实习生 徐欧露
“神医”重出江湖为何还有人信？ 2013-10-24 02:30:15 新京报
■ 马上评论
如果不是又治死了人，人们几乎已把“神医”胡万林给忘了。就像若不是近来又出来“冒泡”，“大师”王林恐怕也要消失于公众视野了。
以一把芒硝“治百病”的胡万林，履历与监狱有着不解之缘。这位曾治死过市长的“神医”，每每从监狱出来，都重操旧业、害人不倦，却不乏追随者。而这次他治死的，是一名大学生。该大学生用生命了结的方式，再次向世人揭穿所谓神医的真面目，也诠释了法治药性不足与“神医”药性发作之后的等式。
话说，刚过扫盲级文化程度的胡万林，已是劣迹斑斑。在新疆建设兵团服刑期间，治死过13条人命；1997年，他出狱的第二年，竟在陕西办起医院，再治出人命，他以“医院被取缔”为由卷铺盖走人。过后不久，胡万林竟成了《发现黄帝内经》书中几乎可包治百病的“当代华佗”，并在河南办医院，又治死了人，而被治死的，是时任漯河市市长的刘法民。
身背这么多人命的胡万林，2000年被法院以非法行医罪判刑15年。就在人们以为“神医”胡万林的故事该画上句号时，没想到，他竟然又回来了。这回，他又治死了人。
屡治屡死，屡死屡治。这的确是“神医”——神的不是其“医术”，而是出了这么多医疗事故后，还能游走于江湖。死了人、坐了牢，似乎未影响“神医”在一群人心中的号召力，那些拥趸们，竟未从其治死人的“神迹”中彻悟，反倒继续追随。你说这神不？
治死了N条人命还有人追捧，这荒诞事实，是魔幻现实主义的好题材。“非法行医罪”打不倒胡万林，“治死了市长”也没法阻断胡万林的行骗之路，其生命力如此顽强，是源于“神医”善骗、迷信土壤深厚，抑或科普乏力、监管鞭长莫及？这些说起来是老生常谈，可投射在现实中，却制造着悲剧的循环。
“神医”胡万林，本可以不这么逍遥：如果法治“药性”强些，对其违法行径的监管触角更敏感些，能从法律和科普等层面着手，给“神医”来个釜底抽薪，其“功力”会不废？当社会多了双“逢神医必警惕”的眼睛，“神医”们还能如鱼得水？
□刘雪松（媒体人）
月薪八千 快递业加急扩招备战双11 2013-10-22 23:11:03 来源：潇湘晨报
去年“双11”快递“爆仓”的痛楚，催促长沙各大快递公司加急“招兵买马”，调配运力应对业务高峰。
送货路上的快递员。资料图片
对于即将到来的“双11”，快递业的反应最为灵敏。
“公司最近的招聘数量扩大了20%，主要是为即将到来的快递业高峰期做准备。”优速快速湖南市场部经理蒲晓全说。
去年“双11”快递“爆仓”的痛楚，催促长沙各大快递公司加急“招兵买马”，调配运力应对业务高峰。记者在百度上搜索“长沙快递员招聘”字样，立即跳出了2143个相关职位的信息，其中不乏顺丰、申通、圆通、韵达、中通、汇通等快递公司的招人信息。
农村户口优先，月薪最高达8000元
韵达快递的一位长沙快递员说，从9月份开始，他送的快递量就明显上涨，现在一天平均收发的快递在80件左右。“估计到了11月份，收发的快递数量还要往上涨，破百正常。”
“学历不限，经验不限，薪酬3000-5000元。”这是左家塘中通快递一分部开出的招聘条件。有的小快递公司还明确福利：管吃住，有夜班补助；个别公司更是开出了8000元的高工资。有网友坐不住了，直呼可惜自己不会开小电摩，不然也要投身快递业。
在赶集网长沙招聘频道可以清晰看到，在快递员需求一栏中，开出月薪3000-5000元的占六成左右，起薪2000-3000元的也有不少。至于应聘条件，在学历方面基本没有过高要求，初中即可，强调能吃苦耐劳，且最好能带车工作，有的公司则鲜明地表示农村户口优先或者有工作经验者优先。
据红星人才市场负责人梁金星介绍，长沙快递公司招聘主要集中在以下几个岗位上：分拣员，待遇在2200-2500元/月左右；客服人员，待遇在1500-2000元/月左右；为应对“双11”和圣诞而储备的送货员，目前薪资水平在2000-4000元/月左右，如果遇上旺季（如“双11”、圣诞、元旦及过年前一个月），薪资最高可以突破8000元，但是相应的，工作时间和强度也要大很多。
“经过去年的‘双11’之后，今年提前一个月开始扩招了。”长沙一家大型快递公司负责人称，目前开出的薪酬待遇比去年同期高出两成以上。
长沙快递员收入低于全国平均线
从全国各大中心城市的收入情况来看，长沙快递员的收入相对偏低。
据赶集网6月份的统计显示，当月全国快递员平均工资为3577元/月，相比今年2月份上涨约500元。其中，深圳市快递公司为快递员开出的工资最高，平均为4769元/月，其次为北京，平均4379元/月，东莞4374元/月、南京3972元/月等等，而长沙平均为3282元/月，低于平均线。
业内人士介绍，快递员的收入直接跟收件和送件挂钩：通常帮买家收件，单纯地送包裹上门，快递员只能拿到0.5-1.4元不等的提成；而帮卖家送件，收钱再送包裹出去，这一块的利润提成一般有2-4元不等。
一位业内从事人力资源工作的人士分析，因为湖南淘宝店做得好的公司比较少，所以快递员能够获得的送件业务相对比沿海一些地区更难，而收件送货卖劳力又赚不到什么钱，因此整体行业的收入水平不高。相反，在淘宝店集中的广东、深圳和江浙一带，快递员的月收入破万并不是新鲜事。
本土电商发达，快递员才有好日子
一组数据更能说明问题：来自工商银行的网购结算数据显示，湖南支付出去的人民币与收进来的比例是9比1；淘宝系上的湖南居民网购额与湖南网商的销售额之比为10比1。而细化到一家快递公司，每天运进湖南的网购包裹有4整车，运出去的只有半车。这种销售与市场倒挂的经济，不仅冲击了湖南的零售市场规模，大量的消费支出流向电子商务发达城市，而且也使得下游的快递行业处境尴尬。
“什么时候本土的电子商务做起来了，快递行业的日子也就相对会好过一些了。”这位业内人士说。
从入职的角度来说，快递员行业几乎是“零门槛”，但是各大快递公司日常的用人缺口一直比较大。究其原因，主要是行业流动性太大。业内人士认为，严厉的提成和考核机制，也是造成行业人员流动性大的主因。
[快递员说] 多赚钱，得靠腿勤+地盘
对于每天像“工蚁”一样穿梭于大街小巷、写字楼的快递员，坊间传闻他们月入上万元，令人艳羡不已，然而事实上，不少快递员私下说：“这是一个苦逼行业，想多赚点钱，要看你腿跑得够不够快。”
目前承包韵达快递岳麓区部分片区业务的傅军（化名），承包快递已有5个多月。他请了两个快递员，包吃包住后可拿到2500-3000元/月不等，工作很辛苦，每天6点起床，晚上8、9点才收工。但他自己的收入比手下的两个快递员还要低：“之前承包的人还是亏钱了。我希望趁着下半年的旺季，把业务做上来。”
快递员的收入直接跟收件和送件挂钩：通常帮买家收件，送包裹上门，只能拿到0.5-1.4元不等的提成；而帮卖家送件，收钱再送包裹出去，提成有2-4元不等。两相比较，快递员如果业务做得好，月入上万也不是不可能，但绝大多数一线快递员的月工资只有3000元左右，“双11”高峰期能拿到5000元以上也相当费力。
有快递员直言不讳地说，自己的收入其实跟所划分的片区有关，片区内的客户如果够多，且发货比较集中，那么，收益也会更高一些；反之，如果都是比较零散的区域，不仅工资不高，而且还很辛苦。说白一点，快递员是靠“地盘吃饭”。（潇湘晨报记者戴丹 张莉）
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人民币对美元汇率中间价再破汇改纪录 2013-10-23 10:31 来源：新华网
新华网上海１０月２３日电来自中国外汇交易中心的最新数据显示，１０月２３日人民币对美元汇率中间价报６．１３３０，较前一交易日上涨６５个基点，再次刷新汇改新纪录。
中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，２０１３年１０月２３日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：１美元对人民币６．１３３０元，１欧元对人民币８．４５１６元，１００日元对人民币６．２４１１元，１港元对人民币０．７９１１０元，１英镑对人民币９．９５８８元，１澳大利亚元对人民币５．９５９１元，１加拿大元对人民币５．９６０２元，人民币１元对０．５１７４５林吉特，人民币１元对５．１９３２俄罗斯卢布。
前一交易日，人民币对美元汇率中间价报６．１３９５。
市场人士指出，美元汇价阶段性疲软与中国经济回升向好的叠加共振，形成了人民币本轮的升值行情。（记者王淑娟）
（责任编辑：唐岩 ）
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Wednesday, 23 October 2013
季挖挖 - 新京报
“法学博士后”季建业尴尬了谁？ 2013-10-23 02:30:13 新京报
http://www.bjnews.com.cn/opinion/2013/10/23/288729.html
季建业在任上的实际作为，与其头顶的“法学专家”光环所存在的巨大落差，表明其本人缺乏法律人的职业素养。
■ 马上评论
近日，原南京市委副书记、市长季建业因涉嫌严重违纪违法被调查并被免去了一应职务。官员东窗事发，本不足大惊小怪。然而，季案的特殊之处在于，伴随着季氏的落马与政治生命的终结，其本人博士学位论文涉嫌抄袭的学术不端行为，也遭到曝光。
据报道，至少有两名学者曾指控由季本人署名的博士学位论文《农民权利论》涉嫌抄袭了其著作，其后，季建业委托中间人士分别与两位学者进行了沟通，甚至提出愿意用一个20万元科研项目来平息事件。
说起来，官员季建业的“学术之路”很早就开始了，且学术与仕途同步前进。从在职硕士到在职博士，他读的都是法律相关专业。2011年，身为南京市市长的季建业在人大法学院完成了他的博士后研究。
然而，与他的三农问题专家、法学博士后的头衔并不相称的是，季建业本人在扬州和南京任内大拆大建，甚至让黑社会团伙参与强拆，完全缺乏对民众基本法律权利的尊重。从“推土机市长”到“季挖挖”，这些调侃无不透露着民众对于季氏诸多违法作为的不满。
季建业在任上的实际作为，与其头顶的“法学专家”光环所存在的巨大落差，说明其学位证书与学术头衔存在大量水分，更表明其本人缺乏法律人的职业素养。
季建业的落马和他此前的学术不端行为的曝光一定让一些人士和机构感到尴尬。然而，如果有关的高校和人员在季氏追逐“学术”身份的过程中与其存在利益交换，那就必须启动相应的行政问责。
季建业案照出了当下扭曲的权力生态和失范的学术风纪。高校也好，学术也罢，如何在权力面前卓然自处，值得深思。
□刘显刚（法律学者）
双规半年前 季建业否认自己被调查 2013-10-18 02:31:47 新京报
2012年7月19日，南京市市长季建业。资料图片/CFP
昨日中纪委网站消息，南京市长涉嫌严重违法正接受调查；知情人透露，季落马或与老部下被双规有关
季建业，江苏省南京市委副书记、市长，因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
公开资料显示，1957年1月出生的季建业，曾任苏州日报社副总编，吴县县委副书记，昆山市委书记，扬州市委副书记、市长，扬州市委书记，扬州市委书记、市人大常委会主任等。
本月15日上午，季建业还以南京市长身份，主持召开南京市政府常务会议，对正在实施的雨污分流工程施工组织，提出一系列优化整改措施。
16日，季建业原本要出席一个动员大会并发言，但主席台上已经没有他的席卡。
昨日上午，中纪委网站发布消息，江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
10月16日，南京高淳区召开全市生态文明建设动员大会，作为南京市市长的季建业要做发言。但下午开会时，主席台上并没有季建业的席卡。
不久之后，季建业被带走的消息通过手机传开了。
知情人向新京报记者透露，10月16日凌晨2点，季建业被中纪委直接从南京的“家”里带出。当日下午1点左右，到达北京。
今年5月23日，曾有港媒报道，季建业作风横蛮、包豪华套房办公，执意推行效果甚微的雨污分流工程。当天季建业在接受新京报记者的电话采访中，一一进行了否认。
被查传言已有半年
“除非官方消息出来，我是不会相信的，又不是第一次传了。”当季建业被双规的消息满天飞时，有网友始终持怀疑态度。
因为他被中纪委调查的传言，已经不止一次广为传播。
今年5月23日，港媒报道称，季建业上任以来奢华横蛮，引发南京市政府众多官员愤怒。
报道提到，季在南京上任近4年，个人享受上毫不含糊，设在市政府的办公室几乎不去，在汉府饭店长包豪华套房办公。
为此，市政府官员每天得去饭店给他送材料文件、汇报等。但季的工作作风也很横蛮，不尊重下属，比如看完文件就直接把文件掷至背后的地上，秘书无奈只有弯腰收拾。
5月23日，季建业在电话中回应新京报记者，已看到消息，但对报道涉及的情况，季建业多次用“没有的，与事实严重不符”，“你说怎么可能呢……对不对……”等言语否认。
香港媒体的报道还称，季建业力主的城市雨污分流工程，人民币已投入40亿元。市政府相关部门证实其没有效果。季建业把报告锁进保密室，执意推行工程。
季建业也对新京报记者否认了这些事情。
对于如何处理这些消息，季建业表示，不好去回复，“跟他（稿件作者）辩论，再跟我吵（有什么意义）。看情况吧，事实总归事实，对不对？”
季建业还希望记者通过“了解自己个性的人”，来了解自己。
后来，江苏省纪委对报道进行了澄清。季建业出席南京全市城市设计和项目前期工作会议，并发表讲话的新闻，也见诸报端。
双规传言一时烟消云散。
然而，接近中纪委的相关人士称，早在今年春节后，中纪委的调查组就进驻扬州、南京，有关季建业的调查时间，已维持了近半年。
老部下与“金螳螂”
扬州的一名官员告诉新京报记者，季建业“落马”可能与蔡爱华被双规有关。
媒体报道，2011年8月，江苏省新闻出版局（江苏省版权局）原副局长、党组成员蔡爱华（副厅）被江苏省纪检监察部门“双规”。
公开资料显示，蔡爱华于2006年7月下旬从江苏省人事厅综合计划处处长职位上调任扬州市委常委、组织部长一职，2006年11月兼任扬州市总工会主席。2010年10月，蔡爱华调任江苏省新闻出版局。
前述官员透露，蔡爱华的主要违纪事实可能发生在担任扬州市委组织部长期间。当时季建业担任扬州市委书记（2009年8月离开）。双方任职有多年的交集。
有媒体报道，季建业被查，或是受江苏首富、上市公司金螳螂的实际控制人朱兴良案件牵连。
今年7月24日，金螳螂公司实际控制人朱兴良被相关部门带走协助调查。金螳螂股价一度波动较大。
据苏州官场人士介绍，朱兴良与季建业相识于上世纪80年代末期，两人私交甚好。金螳螂公司成立之后，频繁承接政府项目，发展迅速。“在那时没有关系拿政府项目几乎不可能。”
金螳螂公司1993年在苏州成立，1994年，在南京设立了第一家分公司。
这期间，季建业在苏州吴县任职。
公开报道显示，季建业主政扬州后，曾多次返回苏州，由朱兴良单人陪同。
知情人士介绍，2001年7月，季建业从昆山市委书记调任扬州市委副书记、代市长。其后不久，金螳螂在扬州的公司也频繁获得政府工程项目。而季建业成为扬州市委书记之后，“几乎承包了扬州所有的酒店、医院、商品房的装潢。”金螳螂在扬州的“垄断”，甚至引起扬州本地商人的不满。
昨日，据苏州一位知情人士透露，吴县一位季建业的老领导，曾在朱兴良被济南检察院执行监视居住后，专门问过季建业，外面社会上风声很大，他是不是有问题。
季建业说自己没问题，就是苦了这帮弟兄，一个个被叫去问。
昨日，金螳螂副总经理阴皓明对新京报表示，目前朱兴良仍在协助调查，并没有进一步的消息，公司也没有其他需要披露的信息。
他还表示，公司没有其他高管接受调查，生产经营都很正常，还超额完成了任务，“我们也希望事情早一点结束”。
在扬州已颇受争议
据苏州市政府一名官员介绍，季建业文字工作出身，以前是宣传干事，后来调任苏州日报担任副总编。1990年成为苏州吴县县委副书记后，才真正开始从政。
这名官员称，季的岳父是江苏省的一位老领导。吴县之后，季建业的仕途一路飞升。1996年，季建业成为昆山市委副书记、常务副市长；1997年11月至2000年8月担任昆山市委副书记、代市长、市长；2000年，成昆山市委书记。
2001年7月，成为扬州市委副书记、代市长的季建业，开始吸引更多媒体的目光。
公开资料显示，季建业刚上任就推出“百千万行动计划”，向100个大公司、1000个中小公司推介扬州，发放了10000份材料。
他曾被台湾媒体称作“能够为投资商端洗脚水的市长”。
在季建业任职扬州期间，城市绿化也有较大发展。2006年10月，扬州获得联合国最佳人居奖。
有扬州市民认为，季建业主政期间，城建、老城区改造、新区开发等项目均是大手笔。
但也有不少老百姓称季建业“满城挖”、“推土机市长”。
有人评价，季建业在扬州是个颇有争议的官员。
南京继续大拆大建
2009年8月，季建业从扬州调任南京，成为南京市委副书记、代市长。2010年1月21日，正式成为南京市市长（副省级）。
此时，南京、扬州两地坊间开始流传，“建业赴建邺（南京有个区叫做建邺区）、广陵（古时扬州称谓）转金陵（古时南京称谓）”。
与在扬州的争议一样，到南京后季建业又开始了新一轮城市发展建设。
2011年3月初，南京市政府为建设南京地铁3号线以及10号线，将南京市主城区内许多于上世纪中期栽种的梧桐等树木移栽。
这些梧桐树对南京市民来说代表着一种特殊情感。移栽造成部分南京市民强烈不满，他们发起活动要求保护南京市内的行道树。
昨日，一位居住于南京多年的李先生抱怨称，季建业来南京之后，南京经常修路导致堵车。更要命的是，每次修路之后，都会频繁更换马路牙石、路灯，“那些路灯更换的时候，连着电线杆都换了好几次，太浪费了。”
此外，外界还对其曾主管的南京城西高架拆除等工程有所非议。
另一个值得关注的项目是雨污分流，但该项目在南京争议很大。从2013年年中开始，南京日报头版开始出现了对雨污分流工程的讨论。港媒曾称其不顾民意，执意进行工程。但今年5月接受新京报采访时，他对此进行否认。
今年9月，季建业参加南京市委常委会召开的专题民主生活会时称，他自己有“官本位”思想，没有站在群众立场换位思考，重视上面督导、轻视群众评价的心态和现象。
新京报记者 李超 郑道森 孟祥超
季建业主政4年 南京“开膛破肚” 2013-10-18 02:31:49 新京报
2011年1月3日，工人在南京雨污分流工程祁家桥工地施工。图/IC
南京市太平北路大行宫路段，上面为2011年拍摄，两侧一棵树也没有，下面为2010年拍摄，路两侧郁郁葱葱的梧桐树。图/CFP
2012年，南京拆除建成仅10多年的城西干道上的草场门大桥。图/CFP
■ 回顾
2010年1月，季建业就任南京市市长，主持市政府全面工作，兼管财政、审计、机构编制、规划、监察和人民武装方面工作。期间，季建业曾因修建地铁3号线砍伐、迁移梧桐树引起市民强烈抗议。
据人民网报道，“季建业在扬州期间，全城大规模翻新‘修旧’，当时城建规模工程量很大，但很多工程公司都是他引进的苏州工程公司。2009年8月26日，季建业来南京市任副市长、代理市长职务，迅速启动‘三中路改造’，此后，砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流等大量工程，南京这座古城不断被‘开膛破肚’，不时激发民怨沸腾。”
【雨污分流】 一手推动183亿工程
“斥资183亿，从2010年初至2014年底，5年时间在200多平方公里区域内全面施工，5年内敷设500公里污水干管，完善3000个居民小区及单位近2000公里排污支管。”这就是南京2010年公布的“雨污分流”计划。也是在这一年1月，季建业正式当选为南京市人民政府市长。上任至今，他被公众认为是“雨污分流”工程的主要推动者。
雨污分流简而言之就是“雨水入河、污水进厂”，减少水污染、明显改善水环境、提升城市环境质量……这些都是普遍认为的“雨污分流”的优点。“通过‘雨污分流’工程，南京主要水体水质断面指标要达到地表水Ⅳ类以上。”季建业曾不止一次在公开场合这样承诺。
然而常年挖路扰民不断，好好的路挖得面目全非，南京人生活不堪其扰，“季挖挖”也由此得名。183亿巨额的花费有没有必要，如何监管，有没有漏洞？这些成了长期以来南京人心中的疑问。8月29日，季建业在南京市十五届人大常委会上谈到“雨污分流”，称“难度预计不够、施工组织不到位自己有责任，也有‘代人受过’不被理解的委屈。”
【梧桐之争】 修地铁砍梧桐遭质疑
2011年，南京曾因修建地铁大肆砍伐梧桐树引来市民抗议，当时网上市民对季建业也是骂声一片，对其施政提出质疑。有官员私下说，自从季建业任市长以来，所做的系列政绩工程“无一不是败笔”。
2011年3月8日，南京市太平北路上的49棵悬铃木开始迁移。这些一人合抱的大树在2月底被砍去枝杈，只剩光秃秃的主干，在料峭的春寒中伫立了十多天。网民随之发起的“拯救南京梧桐树”活动，声明参加者迅速过万。南京部分市民自发地为可能遭砍伐的梧桐树系上绿丝带，以无声的方式表达控诉。
在事件引发强烈关注后，季建业曾在媒体公开报道中强调“今后涉及重大工程的规划、建设，要以保护古树名木、保护行道树为前提，不得乱砍树，不得乱移树”。
【大搞城建】 城建三年投入超2000亿
据《现代快报》曾报道，“2011年，南京全年完成城建投资620亿元，2012年的动作更大，预计有680亿元将投向交通、环境、文化等各项工程。”而2013年，南京城建总投入750亿元，地铁建设、快速路改造、城中村拆迁等已全面铺开。其中地铁七线共建，总里程210公里，跨年度总投资1000多亿元，如此大的城建工程，给城市运转带来了很大压力，从“三中路”改造开始，网友的质疑和拍砖就从未间断，南京城“灰头土脸，主城没有一条好走的路”。
面对这些质疑，季建业的回应“理直气壮”：“网上有人说我‘季建业、挖挖挖’。有朋友劝我，你傻不傻啊，等南京这些工程做好了，你都退休了，何苦这样？我的回答是，这些工程都是城市急需做、能解决百姓宜居大问题的，我们这届政府不做，难道把矛盾交给下任？”据人民网
【谈梦想】
“作为南京的城市管理者，我的梦想是，希望我们这座城市经过几年持之以恒的努力，使我们的天更蓝、水更清、空气更新鲜，使百姓在蓝天白云下生活得更美好。”
——2013年3月5日，季建业接受媒体专访。据人民网
■ 盘点
十八大以来打了10“老虎”
据不完全统计，季建业系十八大后第10名落马的省部级官员。此前已有9名省部级官员、央企高管落马。
1 李春城
2012年12月6日，中纪委有关负责人证实，四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪，正接受组织调查，系十八大后落马的第一位中央候补委员。
2 周镇宏
2013年2月8日，中纪委发布消息，广东省委原常委、统战部原部长周镇宏利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂；开除党籍公职；收缴违纪所得；涉嫌犯罪问题移送司法机关。
3 刘铁男
2013年5月12日，中纪委发布消息称，国家发改委原副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
4 倪发科
2013年6月4日，监察部官方网站发布消息称，安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
5 郭永祥
2013年6月23日，监察部网站发布消息称，四川省原副省长、四川省文联原主席郭永祥涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
6 王素毅
2013年6月30日，据新华社报道，内蒙古自治区原党委常委、统战部原部长王素毅涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
7 李达球
2013年7月6日，中纪委通报，广西壮族自治区原政协副主席、区总工会原主席李达球涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
8 王永春
2013年8月26日，监察部网站发布公告称，中石油原副总经理王永春涉嫌严重违纪，正接受组织调查，系十八大后落马的第二位中央候补委员。
9 蒋洁敏
2013年9月1日，据监察部网站消息，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，系十八大后落马的第一位中央委员。
据公开报道整理
.END
http://www.bjnews.com.cn/opinion/2013/10/23/288729.html
季建业在任上的实际作为，与其头顶的“法学专家”光环所存在的巨大落差，表明其本人缺乏法律人的职业素养。
■ 马上评论
近日，原南京市委副书记、市长季建业因涉嫌严重违纪违法被调查并被免去了一应职务。官员东窗事发，本不足大惊小怪。然而，季案的特殊之处在于，伴随着季氏的落马与政治生命的终结，其本人博士学位论文涉嫌抄袭的学术不端行为，也遭到曝光。
据报道，至少有两名学者曾指控由季本人署名的博士学位论文《农民权利论》涉嫌抄袭了其著作，其后，季建业委托中间人士分别与两位学者进行了沟通，甚至提出愿意用一个20万元科研项目来平息事件。
说起来，官员季建业的“学术之路”很早就开始了，且学术与仕途同步前进。从在职硕士到在职博士，他读的都是法律相关专业。2011年，身为南京市市长的季建业在人大法学院完成了他的博士后研究。
然而，与他的三农问题专家、法学博士后的头衔并不相称的是，季建业本人在扬州和南京任内大拆大建，甚至让黑社会团伙参与强拆，完全缺乏对民众基本法律权利的尊重。从“推土机市长”到“季挖挖”，这些调侃无不透露着民众对于季氏诸多违法作为的不满。
季建业在任上的实际作为，与其头顶的“法学专家”光环所存在的巨大落差，说明其学位证书与学术头衔存在大量水分，更表明其本人缺乏法律人的职业素养。
季建业的落马和他此前的学术不端行为的曝光一定让一些人士和机构感到尴尬。然而，如果有关的高校和人员在季氏追逐“学术”身份的过程中与其存在利益交换，那就必须启动相应的行政问责。
季建业案照出了当下扭曲的权力生态和失范的学术风纪。高校也好，学术也罢，如何在权力面前卓然自处，值得深思。
□刘显刚（法律学者）
双规半年前 季建业否认自己被调查 2013-10-18 02:31:47 新京报
2012年7月19日，南京市市长季建业。资料图片/CFP
昨日中纪委网站消息，南京市长涉嫌严重违法正接受调查；知情人透露，季落马或与老部下被双规有关
季建业，江苏省南京市委副书记、市长，因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
公开资料显示，1957年1月出生的季建业，曾任苏州日报社副总编，吴县县委副书记，昆山市委书记，扬州市委副书记、市长，扬州市委书记，扬州市委书记、市人大常委会主任等。
本月15日上午，季建业还以南京市长身份，主持召开南京市政府常务会议，对正在实施的雨污分流工程施工组织，提出一系列优化整改措施。
16日，季建业原本要出席一个动员大会并发言，但主席台上已经没有他的席卡。
昨日上午，中纪委网站发布消息，江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
10月16日，南京高淳区召开全市生态文明建设动员大会，作为南京市市长的季建业要做发言。但下午开会时，主席台上并没有季建业的席卡。
不久之后，季建业被带走的消息通过手机传开了。
知情人向新京报记者透露，10月16日凌晨2点，季建业被中纪委直接从南京的“家”里带出。当日下午1点左右，到达北京。
今年5月23日，曾有港媒报道，季建业作风横蛮、包豪华套房办公，执意推行效果甚微的雨污分流工程。当天季建业在接受新京报记者的电话采访中，一一进行了否认。
被查传言已有半年
“除非官方消息出来，我是不会相信的，又不是第一次传了。”当季建业被双规的消息满天飞时，有网友始终持怀疑态度。
因为他被中纪委调查的传言，已经不止一次广为传播。
今年5月23日，港媒报道称，季建业上任以来奢华横蛮，引发南京市政府众多官员愤怒。
报道提到，季在南京上任近4年，个人享受上毫不含糊，设在市政府的办公室几乎不去，在汉府饭店长包豪华套房办公。
为此，市政府官员每天得去饭店给他送材料文件、汇报等。但季的工作作风也很横蛮，不尊重下属，比如看完文件就直接把文件掷至背后的地上，秘书无奈只有弯腰收拾。
5月23日，季建业在电话中回应新京报记者，已看到消息，但对报道涉及的情况，季建业多次用“没有的，与事实严重不符”，“你说怎么可能呢……对不对……”等言语否认。
香港媒体的报道还称，季建业力主的城市雨污分流工程，人民币已投入40亿元。市政府相关部门证实其没有效果。季建业把报告锁进保密室，执意推行工程。
季建业也对新京报记者否认了这些事情。
对于如何处理这些消息，季建业表示，不好去回复，“跟他（稿件作者）辩论，再跟我吵（有什么意义）。看情况吧，事实总归事实，对不对？”
季建业还希望记者通过“了解自己个性的人”，来了解自己。
后来，江苏省纪委对报道进行了澄清。季建业出席南京全市城市设计和项目前期工作会议，并发表讲话的新闻，也见诸报端。
双规传言一时烟消云散。
然而，接近中纪委的相关人士称，早在今年春节后，中纪委的调查组就进驻扬州、南京，有关季建业的调查时间，已维持了近半年。
老部下与“金螳螂”
扬州的一名官员告诉新京报记者，季建业“落马”可能与蔡爱华被双规有关。
媒体报道，2011年8月，江苏省新闻出版局（江苏省版权局）原副局长、党组成员蔡爱华（副厅）被江苏省纪检监察部门“双规”。
公开资料显示，蔡爱华于2006年7月下旬从江苏省人事厅综合计划处处长职位上调任扬州市委常委、组织部长一职，2006年11月兼任扬州市总工会主席。2010年10月，蔡爱华调任江苏省新闻出版局。
前述官员透露，蔡爱华的主要违纪事实可能发生在担任扬州市委组织部长期间。当时季建业担任扬州市委书记（2009年8月离开）。双方任职有多年的交集。
有媒体报道，季建业被查，或是受江苏首富、上市公司金螳螂的实际控制人朱兴良案件牵连。
今年7月24日，金螳螂公司实际控制人朱兴良被相关部门带走协助调查。金螳螂股价一度波动较大。
据苏州官场人士介绍，朱兴良与季建业相识于上世纪80年代末期，两人私交甚好。金螳螂公司成立之后，频繁承接政府项目，发展迅速。“在那时没有关系拿政府项目几乎不可能。”
金螳螂公司1993年在苏州成立，1994年，在南京设立了第一家分公司。
这期间，季建业在苏州吴县任职。
公开报道显示，季建业主政扬州后，曾多次返回苏州，由朱兴良单人陪同。
知情人士介绍，2001年7月，季建业从昆山市委书记调任扬州市委副书记、代市长。其后不久，金螳螂在扬州的公司也频繁获得政府工程项目。而季建业成为扬州市委书记之后，“几乎承包了扬州所有的酒店、医院、商品房的装潢。”金螳螂在扬州的“垄断”，甚至引起扬州本地商人的不满。
昨日，据苏州一位知情人士透露，吴县一位季建业的老领导，曾在朱兴良被济南检察院执行监视居住后，专门问过季建业，外面社会上风声很大，他是不是有问题。
季建业说自己没问题，就是苦了这帮弟兄，一个个被叫去问。
昨日，金螳螂副总经理阴皓明对新京报表示，目前朱兴良仍在协助调查，并没有进一步的消息，公司也没有其他需要披露的信息。
他还表示，公司没有其他高管接受调查，生产经营都很正常，还超额完成了任务，“我们也希望事情早一点结束”。
在扬州已颇受争议
据苏州市政府一名官员介绍，季建业文字工作出身，以前是宣传干事，后来调任苏州日报担任副总编。1990年成为苏州吴县县委副书记后，才真正开始从政。
这名官员称，季的岳父是江苏省的一位老领导。吴县之后，季建业的仕途一路飞升。1996年，季建业成为昆山市委副书记、常务副市长；1997年11月至2000年8月担任昆山市委副书记、代市长、市长；2000年，成昆山市委书记。
2001年7月，成为扬州市委副书记、代市长的季建业，开始吸引更多媒体的目光。
公开资料显示，季建业刚上任就推出“百千万行动计划”，向100个大公司、1000个中小公司推介扬州，发放了10000份材料。
他曾被台湾媒体称作“能够为投资商端洗脚水的市长”。
在季建业任职扬州期间，城市绿化也有较大发展。2006年10月，扬州获得联合国最佳人居奖。
有扬州市民认为，季建业主政期间，城建、老城区改造、新区开发等项目均是大手笔。
但也有不少老百姓称季建业“满城挖”、“推土机市长”。
有人评价，季建业在扬州是个颇有争议的官员。
南京继续大拆大建
2009年8月，季建业从扬州调任南京，成为南京市委副书记、代市长。2010年1月21日，正式成为南京市市长（副省级）。
此时，南京、扬州两地坊间开始流传，“建业赴建邺（南京有个区叫做建邺区）、广陵（古时扬州称谓）转金陵（古时南京称谓）”。
与在扬州的争议一样，到南京后季建业又开始了新一轮城市发展建设。
2011年3月初，南京市政府为建设南京地铁3号线以及10号线，将南京市主城区内许多于上世纪中期栽种的梧桐等树木移栽。
这些梧桐树对南京市民来说代表着一种特殊情感。移栽造成部分南京市民强烈不满，他们发起活动要求保护南京市内的行道树。
昨日，一位居住于南京多年的李先生抱怨称，季建业来南京之后，南京经常修路导致堵车。更要命的是，每次修路之后，都会频繁更换马路牙石、路灯，“那些路灯更换的时候，连着电线杆都换了好几次，太浪费了。”
此外，外界还对其曾主管的南京城西高架拆除等工程有所非议。
另一个值得关注的项目是雨污分流，但该项目在南京争议很大。从2013年年中开始，南京日报头版开始出现了对雨污分流工程的讨论。港媒曾称其不顾民意，执意进行工程。但今年5月接受新京报采访时，他对此进行否认。
今年9月，季建业参加南京市委常委会召开的专题民主生活会时称，他自己有“官本位”思想，没有站在群众立场换位思考，重视上面督导、轻视群众评价的心态和现象。
新京报记者 李超 郑道森 孟祥超
季建业主政4年 南京“开膛破肚” 2013-10-18 02:31:49 新京报
2011年1月3日，工人在南京雨污分流工程祁家桥工地施工。图/IC
南京市太平北路大行宫路段，上面为2011年拍摄，两侧一棵树也没有，下面为2010年拍摄，路两侧郁郁葱葱的梧桐树。图/CFP
2012年，南京拆除建成仅10多年的城西干道上的草场门大桥。图/CFP
■ 回顾
2010年1月，季建业就任南京市市长，主持市政府全面工作，兼管财政、审计、机构编制、规划、监察和人民武装方面工作。期间，季建业曾因修建地铁3号线砍伐、迁移梧桐树引起市民强烈抗议。
据人民网报道，“季建业在扬州期间，全城大规模翻新‘修旧’，当时城建规模工程量很大，但很多工程公司都是他引进的苏州工程公司。2009年8月26日，季建业来南京市任副市长、代理市长职务，迅速启动‘三中路改造’，此后，砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流等大量工程，南京这座古城不断被‘开膛破肚’，不时激发民怨沸腾。”
【雨污分流】 一手推动183亿工程
“斥资183亿，从2010年初至2014年底，5年时间在200多平方公里区域内全面施工，5年内敷设500公里污水干管，完善3000个居民小区及单位近2000公里排污支管。”这就是南京2010年公布的“雨污分流”计划。也是在这一年1月，季建业正式当选为南京市人民政府市长。上任至今，他被公众认为是“雨污分流”工程的主要推动者。
雨污分流简而言之就是“雨水入河、污水进厂”，减少水污染、明显改善水环境、提升城市环境质量……这些都是普遍认为的“雨污分流”的优点。“通过‘雨污分流’工程，南京主要水体水质断面指标要达到地表水Ⅳ类以上。”季建业曾不止一次在公开场合这样承诺。
然而常年挖路扰民不断，好好的路挖得面目全非，南京人生活不堪其扰，“季挖挖”也由此得名。183亿巨额的花费有没有必要，如何监管，有没有漏洞？这些成了长期以来南京人心中的疑问。8月29日，季建业在南京市十五届人大常委会上谈到“雨污分流”，称“难度预计不够、施工组织不到位自己有责任，也有‘代人受过’不被理解的委屈。”
【梧桐之争】 修地铁砍梧桐遭质疑
2011年，南京曾因修建地铁大肆砍伐梧桐树引来市民抗议，当时网上市民对季建业也是骂声一片，对其施政提出质疑。有官员私下说，自从季建业任市长以来，所做的系列政绩工程“无一不是败笔”。
2011年3月8日，南京市太平北路上的49棵悬铃木开始迁移。这些一人合抱的大树在2月底被砍去枝杈，只剩光秃秃的主干，在料峭的春寒中伫立了十多天。网民随之发起的“拯救南京梧桐树”活动，声明参加者迅速过万。南京部分市民自发地为可能遭砍伐的梧桐树系上绿丝带，以无声的方式表达控诉。
在事件引发强烈关注后，季建业曾在媒体公开报道中强调“今后涉及重大工程的规划、建设，要以保护古树名木、保护行道树为前提，不得乱砍树，不得乱移树”。
【大搞城建】 城建三年投入超2000亿
据《现代快报》曾报道，“2011年，南京全年完成城建投资620亿元，2012年的动作更大，预计有680亿元将投向交通、环境、文化等各项工程。”而2013年，南京城建总投入750亿元，地铁建设、快速路改造、城中村拆迁等已全面铺开。其中地铁七线共建，总里程210公里，跨年度总投资1000多亿元，如此大的城建工程，给城市运转带来了很大压力，从“三中路”改造开始，网友的质疑和拍砖就从未间断，南京城“灰头土脸，主城没有一条好走的路”。
面对这些质疑，季建业的回应“理直气壮”：“网上有人说我‘季建业、挖挖挖’。有朋友劝我，你傻不傻啊，等南京这些工程做好了，你都退休了，何苦这样？我的回答是，这些工程都是城市急需做、能解决百姓宜居大问题的，我们这届政府不做，难道把矛盾交给下任？”据人民网
【谈梦想】
“作为南京的城市管理者，我的梦想是，希望我们这座城市经过几年持之以恒的努力，使我们的天更蓝、水更清、空气更新鲜，使百姓在蓝天白云下生活得更美好。”
——2013年3月5日，季建业接受媒体专访。据人民网
■ 盘点
十八大以来打了10“老虎”
据不完全统计，季建业系十八大后第10名落马的省部级官员。此前已有9名省部级官员、央企高管落马。
1 李春城
2012年12月6日，中纪委有关负责人证实，四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪，正接受组织调查，系十八大后落马的第一位中央候补委员。
2 周镇宏
2013年2月8日，中纪委发布消息，广东省委原常委、统战部原部长周镇宏利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂；开除党籍公职；收缴违纪所得；涉嫌犯罪问题移送司法机关。
3 刘铁男
2013年5月12日，中纪委发布消息称，国家发改委原副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
4 倪发科
2013年6月4日，监察部官方网站发布消息称，安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
5 郭永祥
2013年6月23日，监察部网站发布消息称，四川省原副省长、四川省文联原主席郭永祥涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
6 王素毅
2013年6月30日，据新华社报道，内蒙古自治区原党委常委、统战部原部长王素毅涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
7 李达球
2013年7月6日，中纪委通报，广西壮族自治区原政协副主席、区总工会原主席李达球涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
8 王永春
2013年8月26日，监察部网站发布公告称，中石油原副总经理王永春涉嫌严重违纪，正接受组织调查，系十八大后落马的第二位中央候补委员。
9 蒋洁敏
2013年9月1日，据监察部网站消息，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，系十八大后落马的第一位中央委员。
据公开报道整理
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Monday, 21 October 2013
電視發牌全民公決 - 練乙錚
練乙錚 - 顧問報告？幫港出句聲？發牌全民公決！ 信報 2013年10月21日
電視廣播發牌「三挑二」事件影響重大，本周《氣短集》分從四個不同側面談這個問題。首先指出梁特首會同行政會議作出那個驚人決定，不一定和北京大政治有關；跟着指出政府以「放料」方式洩出的「顧問報告」有明顯的「應急」作用，殊不可信；然後替港人算出王維基當年搞的一項電訊服務對港人荷包作出的貢獻（起碼200餘億元），希望那些幫港出聲的人看了也替他講句公道話；最後筆者有破有立，詳細提出「電視廣播發牌全民公決五部曲」。
一、「三挑二」背後的可能性
一個沒發出的廣播牌照，照出特區政府最高層的種種面相，在在令人嘆為觀止，並不因當局刻意選擇在這個「適當時候」公布政改諮詢而稍減震撼。
梁氏或其班子在他當政前後，多次暴露出各種廣為大眾詬病的公私行為，包括僭建、涉黑、護短，等等，但論對特區政府的施政信用、市場公平和社會公義的破壞，那些都遠遠不及這次電視廣播發牌的「三挑二」事件。政府某些高層掌權者包括梁振英，做出如此不合情理的市場不准入決定，背後的動因是什麼？
有論者認為是政治問題：北京有要求，西環按鈕，行會接單，特首交貨。不過，如果按事件的表面證供作合理猜測的話，則除了這個可能的「大政治」原因之外，還有一個普通得多的嫌疑，似乎更值得思索：梁班子是否有利益或延後利益的涉及？
梁特首會同行政會議，不顧社會如何反應，在理據極其貧乏、給不出任何辯解的情況之下，推翻上屆及本屆政府自己的一個重要政策承諾，公然違反基本的公平競爭和市場原則，一面偏袒現存「關係戶」、實質壟斷者，一面力阻一個有實力、有往績、有備而來的競爭者進場。這樣的行為，如果發生在一些沒有像中共那樣的勢力威脅着市民心智的地方，嫌疑還有一個，那就是政府有關高層是否可能涉賄？掌管及規管市場進入的決策者成為既得利益的俘虜，即管制經濟學裏頭說的「regulatory capture」。
是的，港人或者依然難以想像自己的政府高層廣泛涉賄貪腐。不過，如果大家記得，澳門有個司長歐文龍，香港也有那個更高級姓許的，便知現時特區政府司局級高層涉貪並非天方夜譚。官員保不住港人那杯奶茶，怎能夠保住自己的貞操？
我們熟悉的那個說到底很多方面都比較上軌道的殖民地舊香港，已經起了本質變化，好的方面往下沉淪；一個陌生的「新香港」悄然而至，高官涉賄這個「國之常情」，恐怕快要變成太陽每天從東方升起那麼自然。
二、應政府「急時所需」的顧問報告一例
大家要留意，事件引起廣泛公憤之後，本應要為政府決策護航的行政會議各成員，無一個站出來為「三挑二」的決定作有力辯解，卻有「政府高層消息人士」暗裏向傳媒放一些完全不必負責任的暗料。
暗料說：一份新的顧問報告認為，三家電視台牌照申請者當中，香港電視排在第三，即由2011年的第二位下跌了；而因為市場「只能支持四個電視台」（政府眼中，當然是包括現存的兩個），所以，對不起，香港電視要出局。
筆者的經驗是，像這種在緊要關頭搞出來的政府顧問報告，通常不可信。這裏打一個岔擧一個實例，讓大家看看這種顧問報告是些什麼貨色。
大家記得，2007年「西九」立項之後，要到立法會批錢。典型的做法，就是找一個顧問把所需資金大幅低估，以便容易過撥款關，之後項目上馬嚴重超支，不過，打死狗講價，政府的錢只能照批。這個劇本，正正就是「西九」的全過程──現在不是要嚴重超支達一倍或更多了嗎？當時，筆者還在本報當主筆，把那份政府公布的西九顧問報告所用的經濟理據看了一遍，便知裏頭把通脹率嚴重低估，認為將來無可避免要大幅超支，於是一連寫了幾篇評論揭穿顧問公司的「蓄意荒謬」，結果招來顧問公司發律師信說筆者誹謗，恐嚇要告上法庭。筆者企硬，可惜立會大多數議員特別是功能組別議員相信政府，苦了要做「魚腩」的納稅人。當時的西九「超支計劃」因有顧問報告護航，如今已是過了海的神仙【註】。
這些「應政府急時所需」的顧問報告十分昂貴，動輒千萬元一份，不過大家完全不必當真；有時間的話，只需做點功課便可輕易指出其弄虛作假。
三、幫幫港人出句聲佔領自家電視機
「佔中」運動有代價，於是有反對者幫港出聲；問題是如果只此一聲，不及其餘，則其「為公益」的名義便有可疑。
本月新聞人物Wiki王（此是筆者一位朋友替他起的花名，取Ricky的「香港英文」音，音譯即其中文名，比「魔童」有意思），1993年替港人引入長途電話回撥服務，打破當時收費昂貴的壟斷，並於稍後十數年之間把他自己白手開創的香港寬頻，變成第二大住宅寬頻供應公司，與大財團的IT公司分庭抗禮，促使香港成為今天全球IT質量最高、價格最低的地區之一。少數要長計，單是回撥服務導致的長途電話通話減價，二十多年來替港人港商省下的錢，粗略算已過200億元（假設期間平均港人口的20分之一、即30萬人每天打一個私人或商務長途電話省十塊錢，20年便省下差不多220億元）。
做出如此重大經濟貢獻的Wiki王如今搞電視玩創意，卻給梁特首會同行政會議活生生一棍打死。筆者希望那些幫港出聲的公益人登一段廣告幫他出句聲，也順便幫幫港人出句聲佔領自家的電視機。可不可以呢？
四、電視發牌全民公決
基於電視廣播的消費者就是香港絕大多數市民，筆者提議一個最能優化結果的全透明發牌機制。這個機制是一個合理而健全的五部曲，既百分之百符合市場的公平、公開和效率原則，也完整體現市民意願：
（一）首先由不限數目的競爭者向有關當局遞交詳盡而專業的業務及財務計劃。截止後，政府根據無利益衝突原則，成立由公認的包括世界級學者組成的財務專家小組審查這些計劃，並向社會推薦一個純粹關於業務及財務實力的排名及排名理據，供大眾參考；
（二）參考排名公布後，還有興趣的競爭者須限時繳交「典型的一天」節目樣板（所有嚴格的表演藝術比賽都有這樣的環節）；競爭者有「膽」的話，應同時提出計劃中的主要藝員、管理人員等的「理想」名單及最低薪酬，亦即承諾進行積極的人才競爭；
（三）政府選擇日子在港台輪番播放上述各競爭者的一天節目樣板，費用由競爭者自負；
（四）樣板播放完成後，容許一至二周的網上翻看節目、公眾討論、意見領袖評論和競爭者解畫，然後由大眾公投，得出市民眼中的競爭者優劣次序；
（五）限日由競爭者根據公投結果自行決定進場與否。
此「五部曲」非彼「五部曲」，政府如果有心搞，絕大多數市民會支持，商界也沒有人可以公開反對。類似的意見早前提出，大多數市民不會留意，現在知道黑箱作業的豈有此理，就有必要認真考慮。民主固然「不是靈丹妙藥」，但用在這個問題上斷不會錯。
《氣短集》之十二
作者為《信報》特約評論員
【註】 那幾篇當年的《香島論叢》文章是：2008年6月6日「二一六（億）還是二六一（億）？」；6月10日「西九2%價格增幅理據都站不住腳」；6月11日「與其迴避解釋 不如試試新法」；6月12日「政府為何、如何支持GHK財務分析？」，GHK就是在西九撥款事上替政府護航的那間顧問公司。筆者當時其實也低估了西九的超支額，以為大概會多出50個億罷；誰知今天談論的是超支200億以上。
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電視廣播發牌「三挑二」事件影響重大，本周《氣短集》分從四個不同側面談這個問題。首先指出梁特首會同行政會議作出那個驚人決定，不一定和北京大政治有關；跟着指出政府以「放料」方式洩出的「顧問報告」有明顯的「應急」作用，殊不可信；然後替港人算出王維基當年搞的一項電訊服務對港人荷包作出的貢獻（起碼200餘億元），希望那些幫港出聲的人看了也替他講句公道話；最後筆者有破有立，詳細提出「電視廣播發牌全民公決五部曲」。
一、「三挑二」背後的可能性
一個沒發出的廣播牌照，照出特區政府最高層的種種面相，在在令人嘆為觀止，並不因當局刻意選擇在這個「適當時候」公布政改諮詢而稍減震撼。
梁氏或其班子在他當政前後，多次暴露出各種廣為大眾詬病的公私行為，包括僭建、涉黑、護短，等等，但論對特區政府的施政信用、市場公平和社會公義的破壞，那些都遠遠不及這次電視廣播發牌的「三挑二」事件。政府某些高層掌權者包括梁振英，做出如此不合情理的市場不准入決定，背後的動因是什麼？
有論者認為是政治問題：北京有要求，西環按鈕，行會接單，特首交貨。不過，如果按事件的表面證供作合理猜測的話，則除了這個可能的「大政治」原因之外，還有一個普通得多的嫌疑，似乎更值得思索：梁班子是否有利益或延後利益的涉及？
梁特首會同行政會議，不顧社會如何反應，在理據極其貧乏、給不出任何辯解的情況之下，推翻上屆及本屆政府自己的一個重要政策承諾，公然違反基本的公平競爭和市場原則，一面偏袒現存「關係戶」、實質壟斷者，一面力阻一個有實力、有往績、有備而來的競爭者進場。這樣的行為，如果發生在一些沒有像中共那樣的勢力威脅着市民心智的地方，嫌疑還有一個，那就是政府有關高層是否可能涉賄？掌管及規管市場進入的決策者成為既得利益的俘虜，即管制經濟學裏頭說的「regulatory capture」。
是的，港人或者依然難以想像自己的政府高層廣泛涉賄貪腐。不過，如果大家記得，澳門有個司長歐文龍，香港也有那個更高級姓許的，便知現時特區政府司局級高層涉貪並非天方夜譚。官員保不住港人那杯奶茶，怎能夠保住自己的貞操？
我們熟悉的那個說到底很多方面都比較上軌道的殖民地舊香港，已經起了本質變化，好的方面往下沉淪；一個陌生的「新香港」悄然而至，高官涉賄這個「國之常情」，恐怕快要變成太陽每天從東方升起那麼自然。
二、應政府「急時所需」的顧問報告一例
大家要留意，事件引起廣泛公憤之後，本應要為政府決策護航的行政會議各成員，無一個站出來為「三挑二」的決定作有力辯解，卻有「政府高層消息人士」暗裏向傳媒放一些完全不必負責任的暗料。
暗料說：一份新的顧問報告認為，三家電視台牌照申請者當中，香港電視排在第三，即由2011年的第二位下跌了；而因為市場「只能支持四個電視台」（政府眼中，當然是包括現存的兩個），所以，對不起，香港電視要出局。
筆者的經驗是，像這種在緊要關頭搞出來的政府顧問報告，通常不可信。這裏打一個岔擧一個實例，讓大家看看這種顧問報告是些什麼貨色。
大家記得，2007年「西九」立項之後，要到立法會批錢。典型的做法，就是找一個顧問把所需資金大幅低估，以便容易過撥款關，之後項目上馬嚴重超支，不過，打死狗講價，政府的錢只能照批。這個劇本，正正就是「西九」的全過程──現在不是要嚴重超支達一倍或更多了嗎？當時，筆者還在本報當主筆，把那份政府公布的西九顧問報告所用的經濟理據看了一遍，便知裏頭把通脹率嚴重低估，認為將來無可避免要大幅超支，於是一連寫了幾篇評論揭穿顧問公司的「蓄意荒謬」，結果招來顧問公司發律師信說筆者誹謗，恐嚇要告上法庭。筆者企硬，可惜立會大多數議員特別是功能組別議員相信政府，苦了要做「魚腩」的納稅人。當時的西九「超支計劃」因有顧問報告護航，如今已是過了海的神仙【註】。
這些「應政府急時所需」的顧問報告十分昂貴，動輒千萬元一份，不過大家完全不必當真；有時間的話，只需做點功課便可輕易指出其弄虛作假。
三、幫幫港人出句聲佔領自家電視機
「佔中」運動有代價，於是有反對者幫港出聲；問題是如果只此一聲，不及其餘，則其「為公益」的名義便有可疑。
本月新聞人物Wiki王（此是筆者一位朋友替他起的花名，取Ricky的「香港英文」音，音譯即其中文名，比「魔童」有意思），1993年替港人引入長途電話回撥服務，打破當時收費昂貴的壟斷，並於稍後十數年之間把他自己白手開創的香港寬頻，變成第二大住宅寬頻供應公司，與大財團的IT公司分庭抗禮，促使香港成為今天全球IT質量最高、價格最低的地區之一。少數要長計，單是回撥服務導致的長途電話通話減價，二十多年來替港人港商省下的錢，粗略算已過200億元（假設期間平均港人口的20分之一、即30萬人每天打一個私人或商務長途電話省十塊錢，20年便省下差不多220億元）。
做出如此重大經濟貢獻的Wiki王如今搞電視玩創意，卻給梁特首會同行政會議活生生一棍打死。筆者希望那些幫港出聲的公益人登一段廣告幫他出句聲，也順便幫幫港人出句聲佔領自家的電視機。可不可以呢？
四、電視發牌全民公決
基於電視廣播的消費者就是香港絕大多數市民，筆者提議一個最能優化結果的全透明發牌機制。這個機制是一個合理而健全的五部曲，既百分之百符合市場的公平、公開和效率原則，也完整體現市民意願：
（一）首先由不限數目的競爭者向有關當局遞交詳盡而專業的業務及財務計劃。截止後，政府根據無利益衝突原則，成立由公認的包括世界級學者組成的財務專家小組審查這些計劃，並向社會推薦一個純粹關於業務及財務實力的排名及排名理據，供大眾參考；
（二）參考排名公布後，還有興趣的競爭者須限時繳交「典型的一天」節目樣板（所有嚴格的表演藝術比賽都有這樣的環節）；競爭者有「膽」的話，應同時提出計劃中的主要藝員、管理人員等的「理想」名單及最低薪酬，亦即承諾進行積極的人才競爭；
（三）政府選擇日子在港台輪番播放上述各競爭者的一天節目樣板，費用由競爭者自負；
（四）樣板播放完成後，容許一至二周的網上翻看節目、公眾討論、意見領袖評論和競爭者解畫，然後由大眾公投，得出市民眼中的競爭者優劣次序；
（五）限日由競爭者根據公投結果自行決定進場與否。
此「五部曲」非彼「五部曲」，政府如果有心搞，絕大多數市民會支持，商界也沒有人可以公開反對。類似的意見早前提出，大多數市民不會留意，現在知道黑箱作業的豈有此理，就有必要認真考慮。民主固然「不是靈丹妙藥」，但用在這個問題上斷不會錯。
《氣短集》之十二
作者為《信報》特約評論員
【註】 那幾篇當年的《香島論叢》文章是：2008年6月6日「二一六（億）還是二六一（億）？」；6月10日「西九2%價格增幅理據都站不住腳」；6月11日「與其迴避解釋 不如試試新法」；6月12日「政府為何、如何支持GHK財務分析？」，GHK就是在西九撥款事上替政府護航的那間顧問公司。筆者當時其實也低估了西九的超支額，以為大概會多出50個億罷；誰知今天談論的是超支200億以上。
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腿锯了，一天比一天精神 - 郑艳良
锯腿等死者郑艳良的医保与依靠 2013-10-21 03:30:56 新京报
http://www.bjnews.com.cn/inside/2013/10/21/288475.html
10月18日，河北保定市清苑县东臧村。郑艳良的房间，锯断自己病腿的工具还摆在床边。 新京报记者 尹亚飞 摄
10月18日，自锯病腿的郑艳良所在的保定市清苑县东臧村，有多家农户大病难医，村民王新建（中）得了白血病，其父母分别患类风湿和脑血栓致残，哥哥患肝炎。
新京报记者 尹亚飞 摄
农村医疗保障体系难保证大病患者治疗费；国家正通过试点、政策调整解决大病难治问题
2012年4月13日，河北农民郑艳良锯下自己右腿那一刻，并没想过这样做会给自己带来什么，只是觉得自己活得不像个人。
双腿动脉不明原因大面积栓塞，让他失去行走能力，双腿溃烂、露骨，伤口间长出蛆虫。
去过北京、保定多家医院的他，得到的答复是要么治不了，要么需要30万乃至上百万元的治疗费。没钱的他决定回家等死。
虽然交了新型农村合作医疗保障的参合款，但根据政策去年他的报销上限是7万元，额外的钱他“后半辈子也还不完。”
他的举动引来全国媒体关注，虽失双腿，但他不用等死了，各界捐款、政府协助，成了他新的依靠。
而就在郑艳良所在的村子，很多村民同样因病返贫、大病难医，他们，又要去哪里寻找依靠？
郑艳良用一根钢锯和一把水果刀把自己右腿锯掉后的一天，保定一家医院的医生问他所在村子的村医郑克新，“你们村那个郑艳良啥时候没的？”
郑克新说，郑艳良这会儿正在村里跟人侃大山，他活了。
打听郑艳良的是他最后求救过的医院。去年正月初八，该院医生断言，他活不过5到10天。
这不是郑艳良听到的第一个“死亡宣判”。事实上，在他自锯右腿前，保定、北京多家医院对他的诊断结论，要么是没法治，要么是需要30万乃至上百万的医疗费，做手术会有生命危险。而不治疗，他最多只能再活两三个月。
河北省2012年参加新农合的农民，每人年度内累计报销上限为7万元。30万，是郑艳良能报销医疗费的4倍多。
没钱的郑艳良决定回家等死。之后他锯掉了腐烂的右腿，只为引痛成一快。
然而郑艳良却活了。如今，他正躺在医院，接待一拨又一拨的来访者。
救命稻草
郑艳良怕自己的事降温。降温对他意味着，像他锯掉腿之前，只能躺在床上等死。
郑艳良坐在病床上，对着录音笔和摄像机，一遍遍地诉说遭遇。
去年他得了病，医院要么说没法治，要么说要花百十来万，新农合报不了那么多钱，他回家等死，后来把自个儿的腿锯了，反而一天比一天精神。
等待死亡的18个月，断腿处原本稀烂的皮肉居然开始包裹断骨，他才又燃起活下去的希望，他打电话给媒体，想要人给他捐个假肢。没想到全国都知道了他的事。
他曾在北京打过工，锯腿事件引来媒体报道后，几个十多年都不曾联系过的朋友坐着高铁专程来看他，落泪道：“你咋把自个儿的腿锯了？”
郑艳良觉得酸楚，又不知道该说啥，“这不都是被逼的？”
从10月9日起，他平均每天接受采访和接电话的时间，差不多10个小时。
面对摄像机时，他黑瘦的脸上表情丰富，有时会扬着脸，“谁不信你让他来看看？”
大多数时候，他脸上挂着笑容。有记者推开房门，他总会坐起来；有人打电话要给他捐款，他会先说“你好，谢谢你关心我”。声调很轻。
也有发怒时。记者去郑艳良所在的村子，打听像他一样得了大病村民的状况，他打电话质问，“我告诉你，你只能管我的事，不要管他们的事。”
挂断电话，他还通知了地方官员，于是，有人开着车满村找记者。
过了一会，他又让家人给记者打电话，为刚才的发怒道歉，“有政府的人在旁边看着，我才这么说。”
若没有地方官员在病房守着，他会对媒体说，“感谢你们记者，也感谢社会，你们帮了我。但我不感谢政府和医院，是媒体报道我了，政府才让医院给我免费治病，再说医院治好了我，他们也出名了。”
这样的日子持续了一周多，病房内外都闹哄哄的，摄像机的支架差点绊翻了端着输液盘的护士，护士嗔怒，请媒体先出去。医生也劝他赶紧平复一下亢奋的情绪，尽早手术。
点头答应的下一秒，他撩开被子，取下仅剩15厘米的右腿上罩着的纱布，露出皮肉未能包裹住的一截青森森的腿骨，给摄像机留足时间来个特写。
他怕自己的事降温。
降温对他意味着，像他锯掉腿之前，只能躺在床上等死。
等待死亡
保定252医院的医生一看他在北京301医院做的核磁共振报告，压根儿就没接收，医生说可以输扩张血管的药，能活5到10天。
郑艳良常常回忆双腿健康的日子，以前在砖窑厂打工，身高1米67的他两脚陷进泥地里，一次能拉200块、上千斤重的泥坯车。
闲暇时，除了抽烟，他唯一的爱好是打几圈小麻将。
2012年1月28日，正月初六，过年无事，郑艳良在自家正屋摆了张麻将桌，约几位村民前来，天黑了，麻将局散了场。
饭菜摆在桌上，郑艳良刚准备喝上一口。忽然间，“像刀子在猛剜肉”一样的痛自右臀向腿下蔓延。
“屁股蛋子疼，我去卫生室看看。”他告诉妻子沈忠红，并尝试着站起来，用左腿走路。
在卫生所，村医没有找出病因。他先是给郑艳良扎了止痛针，随后叫了一辆面包车将他送往保定的河北大学附属医院。
次日11点，医生将核磁共振报告放到他面前，只说了一句话，“转院去北京吧”。
此时，郑艳良的腿已不能走路，他花2000元雇了辆救护车，赶往北京301医院，在急诊科，他又花1400元做了个核磁共振。
结果很快下来，郑艳良的心凉了。
急诊科医生告诉他，他的双腿动脉不明原因大面积栓塞，只能做截肢手术，双腿都得截，手术费大概30万。
郑艳良回忆，医生对他说，这种手术能活下来的几率只有20%。即使手术成功，整体治疗费用可能需要上百万元；如果不手术，他的腿会因无法供血而腐烂，最终危及生命，最多能活两至三个月。
在北京301医院楼道里的担架床上，郑艳良没怎么想就做出了决定：放弃。“我一听医生那意思就是没治了，没希望咧。”
离京的救护车上，他又不甘心，还想再查查，就和沈忠红去了保定的252医院。
252医院的医生一看他在北京301医院做的核磁共振报告，压根儿就没接收，医生说可以输扩张血管的药，能活5到10天。
这击垮了他残存的希望。正月初八，郑艳良被抬回了家。
回家十多天后，他右腿开始变黑，溃烂流脓，最后腿骨外露。他居住的东屋恶臭阵阵，除了每天给他擦药的沈忠红，无人愿进入这间房子。
2012年4月13日，农历三月二十三，郑艳良坐起身，看到右腿距大腿根15厘米以下呈黑色，手触已无知觉。左腿脚踝下也是黑色。
更难以忍受的是，他用10多厘米长的水果刀挑开流脓的皮肉，里面蛆虫蠕动。“我得把这腿弄掉。”
郑艳良拿过平时锯细钢筋棍的小钢锯，用毛巾裹在一根竹质的痒痒挠上，塞进嘴里咬紧牙关，拿水果刀挑开稀烂的皮肉，钢锯直接搁在了大腿骨上。
没有麻药，他把消毒用的碘伏淋在伤口上。
那20分钟里，他一声不吭，狠命使劲锯，他把锯下来的右腿像抛垃圾一样扔到地上，取下塞在嘴里的毛巾，4颗槽牙瞬间掉了下来。
锯完右腿后的第二天，郑艳良用手把无力的左腿搬起来，想换个舒服的坐姿，未想，左脚自动脱落，离开身体。
农村医保困局
侯宝峰说，医院越好，报销的费用越少，这是新农合的现实——合作医疗目前只能满足农村居民基本的看病需求，大病患者的费用很难保证。
在郑艳良生活了47年的清苑县东臧村，郑家不富裕，房子是33年前盖的，房顶漏雨，屋里没有一件像样的家具。
家里有4亩多地，郑艳良常年在家门口的砖窑厂打工。一年下来全家的收入有一两万元。妻子沈忠红多病，每年看病也得花去七八千元。
好在郑艳良未雨绸缪，2007年，清苑县是新型农村合作医疗试点县之一，当年东臧村的参合率只有约67%，郑艳良给一家人全都交了参合款，这让沈忠红的诊疗费能报销一部分。
可转眼间，家庭支柱郑艳良又到了回家等死的境地。
负责郑艳良诊疗工作的保定第二医院血管外科主任韩冰称，当初郑艳良如果入院治疗，本可以得到政策允许范围内的救助，但他认为自己的病没法治，放弃去医院治疗，让本该有的救助成空。
这种说法让郑艳良愤怒，“要是当时还能给我一点点希望，谁能回家等死呢？”
症状确诊后，没人跟郑艳良提过他参加的新农合能给他解决多少问题，这位农民说：如果花10万能让我活着，我四处借钱、卖东西，肯定治。可治疗费远比这个数字高，新农合报不了多少，花那么多钱，即使活下来，我后半辈子也还不完。
清苑县地方政府承认，受限于财政资金短缺，补助力度的确不足以让贫困的郑艳良逃脱等死的命运。
清苑县合作医疗管理中心办公室副主任侯宝峰说，今年河北省的新农合筹资标准是每人每年340元，其中中央和地方财政补贴280元，个人缴纳60元，参合者可享受部分医疗费用报销。
根据补贴方案，乡级以上的定点医疗机构，住院起付线为100元，住院补贴比例为85%；县级分别是300元和75%，市级是1000元和65%，省外三级以上为4000元和45%。补贴封顶线，去年每人年度累计为7万元，今年是9万元。
侯宝峰说，医院越好，报销的费用越少，这是新农合的现实——合作医疗目前只能满足农村居民基本的看病需求，大病患者的治疗费很难保证。
他还有可能享受到的是《清苑县城乡医疗救助实施细则》里提到的医疗救助，这是由财政和慈善事业筹资的医疗救助项目，按规定，低保户才能享受这笔基金救助，在郑艳良锯腿之后，政府为他办了低保。
按这个文件规定，郑艳良可获得数千元救助金。杯水车薪。
“这已经是政策所能给他提供的所有。”清苑县地方官员称。
他锯腿的事被媒体热炒后，保定第二医院开始免费为他治疗，该院的副院长告诉媒体，郑艳良的病在临床上并不罕见，“他病得非常重，但当时可以先试着通血栓，不成，即使截肢，也用不了几十万上百万的医疗费。”
有专家曾估算治疗郑艳良的病所需费用，大概要20万元。即使需要20万元，郑艳良自己也须拿出7万元。
大病难医
在东臧村，像郑艳良一样因病返贫、大病难医的苦挨者，可轻易找见。
在东臧村民看来，遇见这样的大病，郑艳良选择回家等死无疑是明智的。
在东臧村，像郑艳良一样因病返贫、大病难医的苦挨者，可轻易找见。
村东头，53岁的王艳2007年从房顶摔下，脊椎断了，后腰被拉开近20厘米的刀口植入钢板。
第一次手术，家人东拼西借，花了4万多元，新农合报了1万多元。
她体内的钢板本应次年取出，可家人打听了一下，二次手术仍需1万多元，“想到农合报不了太多钱，钢板到现在都没取。”
王艳的双腿下肢至今没什么知觉，她只能倚靠一辆木头推车作为支撑，车上放着两只拐，这个看上去足有六七十岁的农妇，必须这样去面对后半生。
仍是村东头，59岁的潘小文已被风湿病折磨了8年，2011年她看了4次病，花了11621元，新农合报销5377元。她和近70岁的丈夫没什么收入，去年到今年，虽然她旧疾难忍，却没怎么敢再去医院。
26岁的王新建也住在村东，他今年初患上白血病，他的父亲患有脑血栓，母亲风湿病，哥哥肝炎，王新建一年时间里治病花费近13万元，新农合报销不足一半。
农民们用他们的体验考量着农村的医疗保障体系发展水平，“新农合确实是国家的好政策，也解决了很多问题，但还无法解决大病致贫、大病等死的问题。”
侯宝峰说，得了大病，除了报销，自己还得再花数万元甚至更多，对那些农民而言，真的难以承受。
按照新农合资金使用的管理规定，参合资金当年使用率须大于85%，结余率不得大于15%。
清苑县合作医疗管理中心办公室副主任侯宝峰称，清苑县去年的参合资金结余率约为5%。结余部分充入下一年的资金总盘子中，可保障新农合资金总盘子增长。
据媒体公开报道的资料，清苑县2012年新农合参合率已达98%，参合人数52.3万人。
2012年清苑县新农合筹资模式为农民个人缴纳50元/人，各级财政补贴240元，即每名参合者为290元。
照此计算，清苑县当年的新农合筹资总额应为15167万元，按照清苑县对外公布的年结余率5%的说法，年结余应在758.35万元，郑艳良这样的病人，每人即使补贴10万元，也可保障75人免遭“等死”之困。
今年，河北省卫生厅和财政厅联合发布一份通知，内容是关于新型农村合作医疗统筹补偿方案基本框架，其中又把17个病种纳入了大额门诊补偿病种，但郑艳良所患病症不在其中。
医保升级试航
专家王震称，如郑艳良这样的大病患者，国家有关政策调整的新动向，也能给他们希望。
王震，中国社科院经济研究所副研究员、专门研究城乡医疗保障问题的专家，他认为，新农合是一种低水平、广覆盖的医疗保障模式，这种特性决定其目前还无法保障像郑艳良这样的大病患者，摆脱“因病返贫、大病等死”的现状。
王震称，当前我国的新农合基金基本是由县级统筹的，这会带来一些问题，比如调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等。
“由县级统筹，意思就是一个县就是一个基金盘子。”王震说，有的县经济发达，农民参合率较高，有的县因农民收入水平较低，参合率自然也不高，“参合率越高，可以使用的资金总额就越多。”这样，具体到每个参合者身上的获益程度，就可能越高。
王震认为，想要提高新农合解决农村医疗保障问题的能力，一是提高新农合统筹层次，比如说以市为单位甚至以省为单位统筹资金。二是城乡统筹，也即把新农合和城镇居民医保合并统筹。
其实提高统筹层次在一些地方已经试航，去年，湖北省决定将新农合统筹层次由县级向市级提升，并开辟试点。而早在2009年，杭州市就已将新农合的统筹层次由原各区单独统筹提升到市本级统筹，实行统一管理服务、统一筹资标准，统一保障待遇。
王震称，如郑艳良这样的大病患者，国家有关政策调整的新动向，也能给他们希望。
2012年，国家发改委、卫生部等六部委出台《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，提到利用城乡居民、新农合基金购买大病保险，实际报销比例不低于50%，“比如说使用新农合基金的结余，支持农民购买特定病种大病医疗保险，这也有利于新农合结余基金的盘活。”
得了大病，除了报销，自己还得再花数万元甚至更多，对那些农民而言，真的难以承受。
——清苑县合作医疗管理中心办公室副主任侯宝峰
郑艳良锯腿事件的现实意义是，一些不在大额门诊补偿病种范围内的病种，所花费的诊疗费用未必就比在名录中的病种少，按实际花费确定补偿比例是不是更科学些？
——郑艳良所在的东臧村镇党委书记吴建军说，锯腿事件给很多当地官员带来思考
新京报记者 张永生 河北报道
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http://www.bjnews.com.cn/inside/2013/10/21/288475.html
10月18日，河北保定市清苑县东臧村。郑艳良的房间，锯断自己病腿的工具还摆在床边。 新京报记者 尹亚飞 摄
10月18日，自锯病腿的郑艳良所在的保定市清苑县东臧村，有多家农户大病难医，村民王新建（中）得了白血病，其父母分别患类风湿和脑血栓致残，哥哥患肝炎。
新京报记者 尹亚飞 摄
农村医疗保障体系难保证大病患者治疗费；国家正通过试点、政策调整解决大病难治问题
2012年4月13日，河北农民郑艳良锯下自己右腿那一刻，并没想过这样做会给自己带来什么，只是觉得自己活得不像个人。
双腿动脉不明原因大面积栓塞，让他失去行走能力，双腿溃烂、露骨，伤口间长出蛆虫。
去过北京、保定多家医院的他，得到的答复是要么治不了，要么需要30万乃至上百万元的治疗费。没钱的他决定回家等死。
虽然交了新型农村合作医疗保障的参合款，但根据政策去年他的报销上限是7万元，额外的钱他“后半辈子也还不完。”
他的举动引来全国媒体关注，虽失双腿，但他不用等死了，各界捐款、政府协助，成了他新的依靠。
而就在郑艳良所在的村子，很多村民同样因病返贫、大病难医，他们，又要去哪里寻找依靠？
郑艳良用一根钢锯和一把水果刀把自己右腿锯掉后的一天，保定一家医院的医生问他所在村子的村医郑克新，“你们村那个郑艳良啥时候没的？”
郑克新说，郑艳良这会儿正在村里跟人侃大山，他活了。
打听郑艳良的是他最后求救过的医院。去年正月初八，该院医生断言，他活不过5到10天。
这不是郑艳良听到的第一个“死亡宣判”。事实上，在他自锯右腿前，保定、北京多家医院对他的诊断结论，要么是没法治，要么是需要30万乃至上百万的医疗费，做手术会有生命危险。而不治疗，他最多只能再活两三个月。
河北省2012年参加新农合的农民，每人年度内累计报销上限为7万元。30万，是郑艳良能报销医疗费的4倍多。
没钱的郑艳良决定回家等死。之后他锯掉了腐烂的右腿，只为引痛成一快。
然而郑艳良却活了。如今，他正躺在医院，接待一拨又一拨的来访者。
救命稻草
郑艳良怕自己的事降温。降温对他意味着，像他锯掉腿之前，只能躺在床上等死。
郑艳良坐在病床上，对着录音笔和摄像机，一遍遍地诉说遭遇。
去年他得了病，医院要么说没法治，要么说要花百十来万，新农合报不了那么多钱，他回家等死，后来把自个儿的腿锯了，反而一天比一天精神。
等待死亡的18个月，断腿处原本稀烂的皮肉居然开始包裹断骨，他才又燃起活下去的希望，他打电话给媒体，想要人给他捐个假肢。没想到全国都知道了他的事。
他曾在北京打过工，锯腿事件引来媒体报道后，几个十多年都不曾联系过的朋友坐着高铁专程来看他，落泪道：“你咋把自个儿的腿锯了？”
郑艳良觉得酸楚，又不知道该说啥，“这不都是被逼的？”
从10月9日起，他平均每天接受采访和接电话的时间，差不多10个小时。
面对摄像机时，他黑瘦的脸上表情丰富，有时会扬着脸，“谁不信你让他来看看？”
大多数时候，他脸上挂着笑容。有记者推开房门，他总会坐起来；有人打电话要给他捐款，他会先说“你好，谢谢你关心我”。声调很轻。
也有发怒时。记者去郑艳良所在的村子，打听像他一样得了大病村民的状况，他打电话质问，“我告诉你，你只能管我的事，不要管他们的事。”
挂断电话，他还通知了地方官员，于是，有人开着车满村找记者。
过了一会，他又让家人给记者打电话，为刚才的发怒道歉，“有政府的人在旁边看着，我才这么说。”
若没有地方官员在病房守着，他会对媒体说，“感谢你们记者，也感谢社会，你们帮了我。但我不感谢政府和医院，是媒体报道我了，政府才让医院给我免费治病，再说医院治好了我，他们也出名了。”
这样的日子持续了一周多，病房内外都闹哄哄的，摄像机的支架差点绊翻了端着输液盘的护士，护士嗔怒，请媒体先出去。医生也劝他赶紧平复一下亢奋的情绪，尽早手术。
点头答应的下一秒，他撩开被子，取下仅剩15厘米的右腿上罩着的纱布，露出皮肉未能包裹住的一截青森森的腿骨，给摄像机留足时间来个特写。
他怕自己的事降温。
降温对他意味着，像他锯掉腿之前，只能躺在床上等死。
等待死亡
保定252医院的医生一看他在北京301医院做的核磁共振报告，压根儿就没接收，医生说可以输扩张血管的药，能活5到10天。
郑艳良常常回忆双腿健康的日子，以前在砖窑厂打工，身高1米67的他两脚陷进泥地里，一次能拉200块、上千斤重的泥坯车。
闲暇时，除了抽烟，他唯一的爱好是打几圈小麻将。
2012年1月28日，正月初六，过年无事，郑艳良在自家正屋摆了张麻将桌，约几位村民前来，天黑了，麻将局散了场。
饭菜摆在桌上，郑艳良刚准备喝上一口。忽然间，“像刀子在猛剜肉”一样的痛自右臀向腿下蔓延。
“屁股蛋子疼，我去卫生室看看。”他告诉妻子沈忠红，并尝试着站起来，用左腿走路。
在卫生所，村医没有找出病因。他先是给郑艳良扎了止痛针，随后叫了一辆面包车将他送往保定的河北大学附属医院。
次日11点，医生将核磁共振报告放到他面前，只说了一句话，“转院去北京吧”。
此时，郑艳良的腿已不能走路，他花2000元雇了辆救护车，赶往北京301医院，在急诊科，他又花1400元做了个核磁共振。
结果很快下来，郑艳良的心凉了。
急诊科医生告诉他，他的双腿动脉不明原因大面积栓塞，只能做截肢手术，双腿都得截，手术费大概30万。
郑艳良回忆，医生对他说，这种手术能活下来的几率只有20%。即使手术成功，整体治疗费用可能需要上百万元；如果不手术，他的腿会因无法供血而腐烂，最终危及生命，最多能活两至三个月。
在北京301医院楼道里的担架床上，郑艳良没怎么想就做出了决定：放弃。“我一听医生那意思就是没治了，没希望咧。”
离京的救护车上，他又不甘心，还想再查查，就和沈忠红去了保定的252医院。
252医院的医生一看他在北京301医院做的核磁共振报告，压根儿就没接收，医生说可以输扩张血管的药，能活5到10天。
这击垮了他残存的希望。正月初八，郑艳良被抬回了家。
回家十多天后，他右腿开始变黑，溃烂流脓，最后腿骨外露。他居住的东屋恶臭阵阵，除了每天给他擦药的沈忠红，无人愿进入这间房子。
2012年4月13日，农历三月二十三，郑艳良坐起身，看到右腿距大腿根15厘米以下呈黑色，手触已无知觉。左腿脚踝下也是黑色。
更难以忍受的是，他用10多厘米长的水果刀挑开流脓的皮肉，里面蛆虫蠕动。“我得把这腿弄掉。”
郑艳良拿过平时锯细钢筋棍的小钢锯，用毛巾裹在一根竹质的痒痒挠上，塞进嘴里咬紧牙关，拿水果刀挑开稀烂的皮肉，钢锯直接搁在了大腿骨上。
没有麻药，他把消毒用的碘伏淋在伤口上。
那20分钟里，他一声不吭，狠命使劲锯，他把锯下来的右腿像抛垃圾一样扔到地上，取下塞在嘴里的毛巾，4颗槽牙瞬间掉了下来。
锯完右腿后的第二天，郑艳良用手把无力的左腿搬起来，想换个舒服的坐姿，未想，左脚自动脱落，离开身体。
农村医保困局
侯宝峰说，医院越好，报销的费用越少，这是新农合的现实——合作医疗目前只能满足农村居民基本的看病需求，大病患者的费用很难保证。
在郑艳良生活了47年的清苑县东臧村，郑家不富裕，房子是33年前盖的，房顶漏雨，屋里没有一件像样的家具。
家里有4亩多地，郑艳良常年在家门口的砖窑厂打工。一年下来全家的收入有一两万元。妻子沈忠红多病，每年看病也得花去七八千元。
好在郑艳良未雨绸缪，2007年，清苑县是新型农村合作医疗试点县之一，当年东臧村的参合率只有约67%，郑艳良给一家人全都交了参合款，这让沈忠红的诊疗费能报销一部分。
可转眼间，家庭支柱郑艳良又到了回家等死的境地。
负责郑艳良诊疗工作的保定第二医院血管外科主任韩冰称，当初郑艳良如果入院治疗，本可以得到政策允许范围内的救助，但他认为自己的病没法治，放弃去医院治疗，让本该有的救助成空。
这种说法让郑艳良愤怒，“要是当时还能给我一点点希望，谁能回家等死呢？”
症状确诊后，没人跟郑艳良提过他参加的新农合能给他解决多少问题，这位农民说：如果花10万能让我活着，我四处借钱、卖东西，肯定治。可治疗费远比这个数字高，新农合报不了多少，花那么多钱，即使活下来，我后半辈子也还不完。
清苑县地方政府承认，受限于财政资金短缺，补助力度的确不足以让贫困的郑艳良逃脱等死的命运。
清苑县合作医疗管理中心办公室副主任侯宝峰说，今年河北省的新农合筹资标准是每人每年340元，其中中央和地方财政补贴280元，个人缴纳60元，参合者可享受部分医疗费用报销。
根据补贴方案，乡级以上的定点医疗机构，住院起付线为100元，住院补贴比例为85%；县级分别是300元和75%，市级是1000元和65%，省外三级以上为4000元和45%。补贴封顶线，去年每人年度累计为7万元，今年是9万元。
侯宝峰说，医院越好，报销的费用越少，这是新农合的现实——合作医疗目前只能满足农村居民基本的看病需求，大病患者的治疗费很难保证。
他还有可能享受到的是《清苑县城乡医疗救助实施细则》里提到的医疗救助，这是由财政和慈善事业筹资的医疗救助项目，按规定，低保户才能享受这笔基金救助，在郑艳良锯腿之后，政府为他办了低保。
按这个文件规定，郑艳良可获得数千元救助金。杯水车薪。
“这已经是政策所能给他提供的所有。”清苑县地方官员称。
他锯腿的事被媒体热炒后，保定第二医院开始免费为他治疗，该院的副院长告诉媒体，郑艳良的病在临床上并不罕见，“他病得非常重，但当时可以先试着通血栓，不成，即使截肢，也用不了几十万上百万的医疗费。”
有专家曾估算治疗郑艳良的病所需费用，大概要20万元。即使需要20万元，郑艳良自己也须拿出7万元。
大病难医
在东臧村，像郑艳良一样因病返贫、大病难医的苦挨者，可轻易找见。
在东臧村民看来，遇见这样的大病，郑艳良选择回家等死无疑是明智的。
在东臧村，像郑艳良一样因病返贫、大病难医的苦挨者，可轻易找见。
村东头，53岁的王艳2007年从房顶摔下，脊椎断了，后腰被拉开近20厘米的刀口植入钢板。
第一次手术，家人东拼西借，花了4万多元，新农合报了1万多元。
她体内的钢板本应次年取出，可家人打听了一下，二次手术仍需1万多元，“想到农合报不了太多钱，钢板到现在都没取。”
王艳的双腿下肢至今没什么知觉，她只能倚靠一辆木头推车作为支撑，车上放着两只拐，这个看上去足有六七十岁的农妇，必须这样去面对后半生。
仍是村东头，59岁的潘小文已被风湿病折磨了8年，2011年她看了4次病，花了11621元，新农合报销5377元。她和近70岁的丈夫没什么收入，去年到今年，虽然她旧疾难忍，却没怎么敢再去医院。
26岁的王新建也住在村东，他今年初患上白血病，他的父亲患有脑血栓，母亲风湿病，哥哥肝炎，王新建一年时间里治病花费近13万元，新农合报销不足一半。
农民们用他们的体验考量着农村的医疗保障体系发展水平，“新农合确实是国家的好政策，也解决了很多问题，但还无法解决大病致贫、大病等死的问题。”
侯宝峰说，得了大病，除了报销，自己还得再花数万元甚至更多，对那些农民而言，真的难以承受。
按照新农合资金使用的管理规定，参合资金当年使用率须大于85%，结余率不得大于15%。
清苑县合作医疗管理中心办公室副主任侯宝峰称，清苑县去年的参合资金结余率约为5%。结余部分充入下一年的资金总盘子中，可保障新农合资金总盘子增长。
据媒体公开报道的资料，清苑县2012年新农合参合率已达98%，参合人数52.3万人。
2012年清苑县新农合筹资模式为农民个人缴纳50元/人，各级财政补贴240元，即每名参合者为290元。
照此计算，清苑县当年的新农合筹资总额应为15167万元，按照清苑县对外公布的年结余率5%的说法，年结余应在758.35万元，郑艳良这样的病人，每人即使补贴10万元，也可保障75人免遭“等死”之困。
今年，河北省卫生厅和财政厅联合发布一份通知，内容是关于新型农村合作医疗统筹补偿方案基本框架，其中又把17个病种纳入了大额门诊补偿病种，但郑艳良所患病症不在其中。
医保升级试航
专家王震称，如郑艳良这样的大病患者，国家有关政策调整的新动向，也能给他们希望。
王震，中国社科院经济研究所副研究员、专门研究城乡医疗保障问题的专家，他认为，新农合是一种低水平、广覆盖的医疗保障模式，这种特性决定其目前还无法保障像郑艳良这样的大病患者，摆脱“因病返贫、大病等死”的现状。
王震称，当前我国的新农合基金基本是由县级统筹的，这会带来一些问题，比如调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等。
“由县级统筹，意思就是一个县就是一个基金盘子。”王震说，有的县经济发达，农民参合率较高，有的县因农民收入水平较低，参合率自然也不高，“参合率越高，可以使用的资金总额就越多。”这样，具体到每个参合者身上的获益程度，就可能越高。
王震认为，想要提高新农合解决农村医疗保障问题的能力，一是提高新农合统筹层次，比如说以市为单位甚至以省为单位统筹资金。二是城乡统筹，也即把新农合和城镇居民医保合并统筹。
其实提高统筹层次在一些地方已经试航，去年，湖北省决定将新农合统筹层次由县级向市级提升，并开辟试点。而早在2009年，杭州市就已将新农合的统筹层次由原各区单独统筹提升到市本级统筹，实行统一管理服务、统一筹资标准，统一保障待遇。
王震称，如郑艳良这样的大病患者，国家有关政策调整的新动向，也能给他们希望。
2012年，国家发改委、卫生部等六部委出台《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，提到利用城乡居民、新农合基金购买大病保险，实际报销比例不低于50%，“比如说使用新农合基金的结余，支持农民购买特定病种大病医疗保险，这也有利于新农合结余基金的盘活。”
得了大病，除了报销，自己还得再花数万元甚至更多，对那些农民而言，真的难以承受。
——清苑县合作医疗管理中心办公室副主任侯宝峰
郑艳良锯腿事件的现实意义是，一些不在大额门诊补偿病种范围内的病种，所花费的诊疗费用未必就比在名录中的病种少，按实际花费确定补偿比例是不是更科学些？
——郑艳良所在的东臧村镇党委书记吴建军说，锯腿事件给很多当地官员带来思考
新京报记者 张永生 河北报道
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