蒋洁敏被调查，反腐没有例外 2013-09-02 03:30:11 新京报
长期以来，类似能源、金融等热点经济领域，由于坐享巨大垄断收益，加之内部监管机制不健全，很容易成为腐败的高危地带。
■ 社论
新华社报道，昨天，来自中纪委的消息，中石油前董事长、国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，正接受组织调查。蒋洁敏也是中共十八大后首个被查的中央委员。
就在上周，中石油四名高管，相继被查。而此前被查的四川省人大原副主任郭永祥，同样曾任职中石油胜利油田。石油是攸关国计民生的能源命脉，中央对于能源领域反腐的不断升级，显示出反腐工作正在涉入“深水区”。
这些年来，部分能源企业监管疏漏、乃至监督缺失的情形，并不鲜见。一方面，与地方行政单位相比，这些企业同样具有很高的行政级别，以中石油这样的大型央企而言，其内部管理采用垂直体系，权力更集中，决策程序也往往缺乏必要的制约，议事规则无法得到落实。绝对的权力导致绝对的腐败，这些企业一旦发生高管贪腐，其空间和尺度之大，令人咋舌。
另一方面，部分能源企业往往以关涉国家经济命脉为由，逃避监督，即便其决策给国家造成天文数字的经济损失，也往往轻描淡写，归结于市场的变幻无常。比如，2011年，中石油海外投资失利，损失人民币12亿元，已超过2009年的国际金融危机，最后却不了了之。此种系统性风险应该引起警惕。
中央查处以中石油前董事长为首的多名高官和高管，新一轮经济领域反腐的大幕由此拉开。长期以来，类似能源、金融等热点经济领域，由于坐享巨大垄断收益，加之内部监管机制不健全，很容易成为腐败的高危地带。而这些部门的高福利、高消费，也屡屡引起公众不满。相信此轮经济反腐，必然带来蝴蝶效应，促进这些领域的变革，为进一步的经济发展和民生建设保驾护航。
此外，蒋洁敏的落马也显示了中央反腐的决心，即不仅要打“苍蝇”，也要打“老虎”。蒋洁敏是十八大后首个落马的中央委员，还是履新不足半年的国资委主任，是央企的“掌门人”。蒋洁敏位高权重，其被调查世人瞩目。但蒋的落马并不令人意外，习近平总书记此前曾说过，有腐必反、有贪必肃。不管其级别有多高、权力有多大，都要一查到底。
新一届中央领导集体上任以来，惩治腐败的力度逐步加强。继安徽省原副省长倪发科被调查，内蒙古原常委、统战部部长王素毅等也先后被查，加上此前四川省委原副书记李春城等高官的迅速落马，均传递给社会积极的信号。
无论是此前的王永春等人被查，还是此番的蒋洁敏被查，公众舆论都表现出积极的反应。这表明，让腐败分子无处可逃，把问题频出的垄断央企置于权力的笼子里，已成社会共识。没有人能例外，也没有任何一个领域能够例外。
“公考”落榜的N种理由 2013-09-02 03:32:12 新京报
公务员录用体检国标实施8年，一些地方招考时，携带乙肝病毒、“长得丑”等仍被歧视
“长得丑”“乙肝病毒携带”、“有贫血基因”、“性格内向”……近年来，全国各地不少公考考生，因为前述等原因，梦断地方公考之路，其中不乏笔试面试成绩头名者。上月底，一网友发帖称因为“有痘痘长得丑”，自己与网络警察失之交臂。
现行公务员录用体检标准制定于2005年，这部我国首个公务员录用体检“国标”，取消了2004年以前各地的诸多限制。但地方屡有歧视等情况发生。专家称，这和相关单位违规成本低有关。据了解，近两年有代表和委员在推动反就业歧视立法。新京报记者 王姝 实习生 付宗恒
“人民警察要形象，长得丑不能当警察”。日前，网友“湘西大山人”发帖称，自己参加湖南省湘西州公安局网络民警考试，并以笔试面试总成绩第一名进入体检，但因长痤疮、“长得丑”被淘汰。
“湘西大山人”的遭遇，引发人们对公务员考试公平性的新一轮质疑。
现行公务员录用体检标准制定于2005年。实施8年来，有的地方公然违规，如将“乙肝携带者”拒之门外，存在歧视。而有的地方，则以“性格不合适”等理由，让高分应聘者落榜。
１相貌歧视？
长得丑不能当警察
“湘西大山人”的帖文，在8月底，成为网络热点。该网友今年参加湖南省公务员考试，因脸上有痘痘、“长得丑”被刷。他质疑：“我军检都能过，这个体检不能过？”
对此，湘西州人力社保局回应，面部有瘢痕影响面容，且瘢痕难治愈，反复发作，根据《公务员录用体检特殊标准》第一部分第三条规定，结论为不合格，拒录。
据查询，标准规定：影响面容且难以治愈的皮肤病（如白癜风、银屑病、血管瘤、斑痣等），或者外观存在明显疾病特征（如五官畸形、不能自行矫正的斜颈、步态异常等），不合格。
规定中并未专门举例“痤疮”。对此，8月28日，湘西州人力社保局公务员管理局相关负责人接受新京报采访时，再次强调，“湘西大山人”脸上的瘢痕，符合拒录条件，“局里对这件事比较重视，目前正在进行商讨，详细情况暂时不便透露”。
中国政法大学宪法研究所长期从事公考员就业歧视调研。该所教授刘晓楠认为，警察有很多警种，如果不是仪仗队这样需展示形象的岗位，或是便衣等要求外表不引人注意的岗位，就不应以丑和美作为考核标准， “湘西大山人”报考的网络警察岗位显然不属前述情况。
２病史歧视？
患梅毒否缺综合诊断？
“湘西大山人”的遭遇，让河北女孩汪丽（化名）愤愤不平：“体检标准中没提痤疮，工作人员自己理解的。”
汪丽也曾因“体检”被刷。当时，她应聘的虽是事业单位，但招考体检则执行公务员体检通用标准
汪丽讲述，事情缘起去年9月。当时河北清苑县教育局招聘农村小学音乐教师，汪丽通过笔试、面试，进入体检环节。她的梅毒TPHA检测呈阳性，“但我已治愈，申请复检。”等待过程中，汪丽在保定市人才网站看到了《清苑县农村小学教师拟聘人员公示》，自己落榜。
为此，汪丽多次找到清苑县人力社保局和县教育局，今年1月终于得到了复检机会。汪丽转述，复检当天，相关工作人员都在场，保定市传染病医院明确答复，体检前8天的复查结果证实，汪丽已治愈。
上月，汪丽将河北省清苑县人力社保局、清苑县教育局告上法庭，要求县人事劳动和社/会保障局、县教育局依法录用她担任教师。当月22日，保定市新市区法院首次庭审。
庭审时，“梅毒血清特异性抗体（TPHA）阳性”能否作为拒录标准，双方各执一词。
据答辩状显示，清苑县人力社保局称，《公务员录用体检表》要求，检测梅毒的项目是“梅毒血清特异性抗体（TPHA）”。而汪丽在指定医院体检时，TPPA呈阳性，体检结论不合。
新京报记者向多位医生了解，多数梅毒患者治愈后，仍终身保留TPHA阳性的特征，但不具传染性。
也许是基于上述考虑，《公务员录用体检操作手册（试行）》专门明确梅毒诊断原则：必须根据病史、临床症状、体征及实验室检查等综合分析后作出诊断。而根据汪丽的转述，在招录体检时，相关部门只做了梅毒TPHA检测。
公开报道显示，与汪丽有类似遭遇的不在少数。相关招考单位只要指定体检医院检出“TPHA阳性”，也会判定“体检不合格”，很少再结合临床等“综合诊断”。
３基因歧视？
有潜在风险者出局
三年前，广东佛山“中国基因歧视第一案”曾引起大家的关注。
三名考生参加了佛山市公务员考试，通过了笔试和面试，但因体检中测出携带“地中海贫血基因”（以下简称地贫基因），被拒录。
陆军所在的北京一家公益机构，帮考生联系了公益律师。陆军也旁听了庭审过程。
陆军回忆，庭审就佛山公务员体检中增加的血液检测是否违规展开辩论。
《公务员录用体检表》中，血常规检查并不包含平均红细胞体积（MCV）的检测，而该项目用于检测地贫基因。
原告方认为，擅自增加检测，是违法行为。佛山市人力社保局辩称《公务员录用体检表》虽没要求检测MCV，但同时规定，“体检医师可根据实际需要，增加必要的相应检查、检验项目。”医院根据广东地区地中海贫血多发的特点，增加MCV检测，并无不当。
2010年9月，该案终审判决三名考生败诉。但据了解，现佛山公务员招录已不再检测MCV。
陆军认为，这场风波的隐忧仍在。《公务员录用体检表》赋予了地方自由裁量权，可以根据需要增加检测项目，“除了地贫基因，其他地方有没有自行检测其他基因？因为携带某种基因，有潜在的发病风险，就被拒录不合适。建议制定限制基因检测的法律法规，明确哪些基因可以测，哪些基因不可以测”。
但也有官员认为，公务员秉承择优录取原则，“设想一下，如果招了有潜在患病可能的人，上岗后生了大病，财政要多出多少医疗费”？
４乙肝歧视？
衍生体检代检机构
如果“梅毒TPHA阳性”和“地贫基因检测”，还能打标准争议，那么一些地区发生的拒录“乙肝病毒携带者”事件，则属公然违规。
山东日照籍女研究生刘荣（化名）是一名“乙肝歧视”受害人。2009年7月，她在日照经济开发区的小学教师招聘中，取得了语文组总分第一名的成绩。但入职体检时查出是乙肝病毒携带者，被拒录。她将日照经济开发区教育局告上法庭。
刘荣赢了官司，法院判决撤销日照经济开发区教育局拒绝录用刘荣的决定，并责令日照经济开发区教育局作出具体的行政行为，也就是录用刘荣。
但日照经济开发区教育局并没有执行法院判决，刘荣一直没能上班。
2010年，人社部、教育部、卫生部三部委联合发文，进一步明确取消入学、就业体检中乙肝检测项目。
雷闯是一名乙肝病毒携带者，因多次为该群体维权，被媒体称为“乙肝斗士”。雷闯介绍，目前“乙肝歧视”已转为“隐性歧视”，有的体检机构为逃避监管，上门抽血。“乙肝歧视”还催生出“体检代检”产业。
记者在搜索引擎上搜“体检代检”，查到不少“体检代检”机构的广告，业务介绍多含“公务员代检”。
例如一家名为“完美体检服务”的机构称：体检中有人带……我公司有过公务员体检操作情况无数次，熟悉国家公务员体检流程，任何体检项目都可代检！确保体检顺利过关！
５心率不合格？
平时正常这次不正常
有时候，一些检测结果本身，就被人质疑，进而招聘过程也被人质疑。
昨日，新华社报道了这样一个案例。
小楚（化名）是广东一所高校会计专业硕士，今年报考了安徽省人民检察院财务岗。经过笔试面试以总分第一进入体检环节。
据小楚讲述，公务员体检当天，第一次测量不到10秒钟，医生说心率过快，不做记录，让他休息后重检。休息了不到10分钟，他就被叫进去重检。“测试中，医生说心跳太快之类，让我更加紧张。”
第二天，小楚自己前往公务员体检指定医院进行复检，心率为70，显示正常。
8月22日，小楚被告知体检报告显示其心率达到118，为“心率过快”。
“这个体检结果，我无法接受，因为我之前每次体检都是正常的，为什么偏偏就这次不正常了？”小楚说。
8月28日，新华社记者联系了安徽省检察院和考试组织部门相关负责人，他们均表示正对此事核实。
2013年，人社部、卫生部和国家公务员局联合发文，对公务员考试录用体检政策做新调整，对心率、视力、听力和血压等项目未达到体检合格标准的，安排当日体检，而不是接到体检结论后7日内提交复检申请。
政策变动初衷是为减少体检中的“人为因素”，但有人指出，这可能降低体检的准确性，甚至为“人为因素”操控体检结果留下更大的空间。
６性格不合格？
“性格不适合岗位”
2011年开始，“性格不合”也成为公招中的拒录理由。当年总成绩第一名、体检合格，报考福建省委办公厅一科员职位的甘肃籍研究生刘金星因“性格原因”被拒录。在他提供给媒体录音中，我们了解到的你有些性格上的、为人处世上的包括组织纪律方面的（表现），已经不适合我们的岗位。
去年10月，福建省委办公厅发布官方通报解释了拒录刘金星的理由，称“该同志不适合该岗位要求，经慎重研究决定不予录用”。
昨日，刘金星讲述，去年10月，他还向福建省委组织部、福建省公务员局、福建省办公厅寄出《政府信息公开申请表》，要求公开其被拒录的原因及具体法律依据等原因。
直到现在，他没有收到任何书面回复。
如今在北京从事IT业的刘金星回忆，学生阶段，他当了三年学生干部，很多团体活动都是由他组织的。实习时和“领导、同事相处得都不错”，不属于很闷的人。
刘晓楠认为，性格考查不同于考试，无法简单量化成绩，不排除个别地方利用“性格”做文章，为“萝卜招聘”、“暗箱操作”提供空间。
未来展望
代表委员推动相关立法
根据《中华人民共和国公务员法》，禁止录用公务员只有三种情形：曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的；有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。关于体检要求，相关法条指出，体检的项目和标准根据职位要求确定，具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。
有专家分析，就业歧视案频发，一方面和最高法司法解释有关案由的目录中，没有就业歧视这个分类，一些反歧视案件不被受理有关；另一方面遭遇就业歧视的维权成本太高，侵权单位的违法成本则较低。
刘晓楠介绍，2005年之前，公务员招录没有统一的全国性体检标准，“双侧乳房对称”等也成为限制条件。2005年《公务员录用体检通用标准（试行）》实施后，公考歧视有所改观，“年龄歧视放宽了，一些岗位不再以35岁作为年龄上限；身高歧视少了，一些公安机关和海关不再制定硬性身高标准。但性别歧视、户籍歧视仍普遍存在”。
刘晓楠说，著名宪政学者蔡定剑在世时，已组织起草了《反就业歧视法》专家建议稿，并提交给了有关部门。最近两年的全国“两会”，一些全国人大代表和政协委员都在推动反就业歧视立法。
刘晓楠还建议，短期内可着眼解决具备现实操作性的问题，“比如解决就业歧视案立案案由问题，最高法可出台司法解释”。
新京报制图/张妍 制图信息/新京报记者 王姝 实习生 付宗恒 新华社
吴钩：宋代王安石用嫖娼打击政敌 2013-09-01
摘要：中国古代的礼法，其实是存在着一个“双重标准”的，即所谓“礼不下庶人”与“春秋责备贤者”。按传统的伦理道德，寻花问柳显然不是什么光彩的事情，但“小人(平民)之德草”，老百姓可不受太严格的礼法约束，这便是“礼不下庶人”的涵义
史鉴散照
□吴钩文史学者
旧时娼妓业是合法的，秦楼楚馆公开营业。有人统计过，记录北宋京师市井生活的《东京梦华录》，至少提到了19处娼楼妓馆。走在宋朝的城市中，妓女是随处可见的，东京的大酒店，“向晚灯烛荧煌，上下相照，浓妆妓女数百，聚于主廊槏面上，以待酒客呼唤，望之宛若神仙”；临安的酒楼，也有妓女揽客，她们生得“娉婷秀媚，桃脸樱唇，玉指纤纤，秋波滴溜，歌喉婉转，道得字真韵正，令人侧耳听之不厌”；茶坊也有妓女，“莫不靓妆迎门，争妍卖笑，朝歌暮弦，摇荡心目”；元宵佳节，诸酒店的妓女更是“群坐喧哗，勾引风流子弟买笑追欢”。
一般来说，这些妓女都是“卖艺不卖身”，只陪酒不陪睡的，跟今人理解的“娼妓”并不一样。宋代京师“妓中最胜者”，都“能文词，善谈吐，亦平衡人物，应对有度”，是很知性的女性；次一点的妓女，也是“丝竹管弦，艳歌妙舞，咸精其能”，是才艺型的女性。品质最差的妓女才出卖色相，这些妓女一般在“庵酒店”。“庵酒店”有个醒目的标志：门口挂红栀子灯，不论晴雨，都用竹笠盖着。暗示里面“有娼妓在内，可以就欢，而于酒阁内暗藏卧床也”，嗯，是不是有点像今日西方城市的“红灯区”？
那时候嫖娼是比较没品位的做法，风流子弟一般更愿意追求那些高层次的妓女。宋代高档妓女的居处，“皆堂宇宽静，各有三四厅事，前后多植花卉，或有怪石盆池，左经右史，小室垂帘，茵榻帷幌之类”，布置得很是清雅，吸引了大批京城士子及膏粱子弟经常带着仆人、良马前来拜访，邀请妓女游宴。有些“五陵年少及豪贵子弟”，在瓦舍勾栏中看到表演的妓女“有妖艳入眼者”，待演出结束后又“访其家而宴集”，给她们做红烧肉，大献殷勤。“霸王硬上弓”那是不行的。
在这些追求妓女的风流子弟中，有赴京赶考的士子，有未授官的新进士，有“膏粱子弟”、“五陵年少”，就是没有在职的官员。为什么？因为按照宋朝的立法，官员是不允许召妓买醉的。宋朝青楼对所有的市民开放，只要您掏得出钱，但官员不可以涉足，官员自己也明白“身为见任，难以至妓馆”，他们若眠花宿柳，一经揭发、弹劾，便可能受刑责或者丢了官职。宋神宗熙宁年间，两浙路有三个官员，仅仅因为“赴妓乐筵席”，便遭黜责。当时乃王安石当政，王氏不爱女色，却有点贪恋权势，为厉行新法、打击异议，他曾不止一次用“扫黄”的办法来收拾政敌。
王安石有个同僚，叫做祖无择，是一位鲠直之士，有点“公知”的臭毛病，口无遮拦，曾得罪过王氏。宋仁朝时，祖无择与王安石同为知制诰，替皇帝起草诏书。依宋制，知制诰草诏是有稿费的，当时叫“润笔”，王安石坚决不收润笔，将钱挂在翰林院的梁上，以示清高；但这笔钱却被祖无择毫不客气地取下来花掉了，“安石闻而恶之”。熙宁初年，王安石当政，推行新法，自知民怨沸腾，便做了一首《咏雪》诗，来自我辩解：“势大直疑埋地尽，功成才见放春回。村农不识仁民意，只望青天万里开。”祖无择听后大笑，出言相讥：“待到开时，民成沟中瘠矣！”因此王安石对祖无择怀恨在心，“乃讽监司求无择罪”，即暗中吩咐当检察官的亲信搜寻祖无择的罪证，务要将祖无择这个人搞倒、搞臭。
一些惟王安石马首是瞻的御史，便想方设法搜集祖无择的罪证，终于给他们找到一条：“祖无择知杭州，坐与官妓薛希涛通”。意思是说，祖无择在杭州当太守时，曾闹出嫖娼的丑闻，那个妓女叫做薛希涛。王安石当然不放过这个收拾祖无择的机会，马上安排人将祖无择关押起来审问，那个妓女薛希涛也被抓了，要她指证祖无择嫖娼。
薛希涛虽是风尘中人，却比许多男人都硬气，任凭办案人员严刑拷问，就是不肯指证祖无择，最后，“希涛榜笞至死，(仍)不肯承伏”。御史对祖无择的指控都查无实据，无法定罪。感谢薛希涛的仗义，祖无择总算逃过了一劫。
王安石对付祖无择，当然有不可告人的“整人”用意，但我们也不能说祖无择受了冤屈，因为他在杭州时，确实与妓女薛希涛有“不正当关系”，而按宋朝法律，官员如果与妓女有私，也确实是要受责罚的。只不过祖无择很幸运，薛希涛对他一往情深，宁死也不出卖他。
如果祖无择不是官员，而是一介平民，那么即使他风流成性，天天狎妓买醉，夜夜眠花宿柳，官府也不可以此为把柄整他。在祖无择那个时代，就出了一个有名的风流才子———柳永。这个柳才子生性放浪，“为举子时，多游狭邪，善为歌辞。教坊乐工，每得新腔，必求永为辞，始行于世”。当时东京的名妓，对柳永非常仰慕、崇拜，“妓家传出几句口号，道是：‘不愿穿绫罗，愿依柳七哥；不愿君王召，愿得柳七叫；不愿千黄金，愿中柳七心；不愿神仙见，愿识柳七面。’”也没见官家找他的麻烦。不过，柳永在参加科考时则遇到了麻烦———宋仁宗批示不可录用他：“此人风前月下，好去浅斟低唱，何要浮名？且填词去。”柳永于是干脆自称“奉旨填词”，在烟花柳巷继续过他的风流生活。
我觉得宋仁宗与柳永的做法，都是可圈可点的。柳永放荡不羁，喜为狭邪游，顶多只能算是私生活不检点，官家不应该横加干预；但是，这种生活作风多少有违公序良俗的浪子，即使再有才情，也不适宜当为民表率的公务员，所以宋仁宗叫他“且填词去”。柳永呢？也不觉得自己的活法有什么见不得人，大大咧咧宣称“奉旨填词”，不改放浪的本色。
说到这里，我们可以发现，中国古代的礼法，其实是存在着一个“双重标准”的，即所谓“礼不下庶人”与“春秋责备贤者”。按传统的伦理道德，寻花问柳显然不是什么光彩的事情，但“小人(平民)之德草”，老百姓可不受太严格的礼法约束，这便是“礼不下庶人”的涵义；而官员，身为社会精英，当为万民表率，“君子(官员)之德风”，则应该接受更苛严的礼法束缚，此即“春秋责备贤者”之义。所以，宋朝政府对平民宿娼，一般都是睁一只眼闭一只眼，“禁宿娼”的立法只针对官员。
那么，这样的“双重标准”在今天看来是不是很陈腐呢？不是。现代法治社会依然讲究“双重标准”———2008年，美国民主党明星政客、纽约州州长斯皮策被曝出召妓丑闻，美国社会舆论大哗，70%的受访者认为斯皮策应该辞职，纽约州议会的共和党领袖强硬地宣称，如果斯皮策在48小时之内不辞职，将提出弹劾案。最后，斯皮策召开记者会，向公众道歉：“我作出了有违对家庭义务、有违我个人或任何是非观念的行为。”并在48小时内提出辞职。如果斯皮策只是一名普通富商，那他的绯闻，不过是小报上的一则花边而已。
亦舒《理想生活》
什么叫做理想生活？不用吃得太好穿得太好住得太好，但必需自由自在，不感到任何压力，不做工作的奴隶，不受名利支配，有志同道合的伴侣，活泼可爱的孩子，丰衣足食，已经算是理想。——亦舒《理想生活》 晚安
.END
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