港人幣存息短期難升 一年期定存料維持3厘 - 蘋果日報

港人幣存息短期難升 一年期定存料維持3厘 - 蘋果日報 2014年01月03日

■ 目前市場提供的人幣定息普遍貼近3厘，其中中銀24個月定存有2.8厘息。　黃偉傑攝

內地推進利率巿場化，人民幣息口有望上升。本港與內地經濟來往頻繁，有巿場人士預計本港人民幣利率長遠亦會跟隨上調。不過，由於本港人民幣資金充裕，加上貨幣政策仍存在不明朗性，銀行界人士預計，短期內本港人民幣存息仍會於現水平維持，上調利率的機會不大。

記者：關穎欣

踏入2014年，銀行提供的人民幣定存利率，繼續貼近3厘水平。中銀（2388）12個月定存年利率2.8厘，以最低存款金額2萬元計，存期過後可獲利息560元。匯豐2萬元起12個月定存利率，亦有2.75厘。相較其去年初，僅以不足1厘的牌價計息，目前優惠利率明顯較高。

永隆3.2厘息　全城最高

中小型銀行的定存利率，仍然較大行優惠。永隆10萬元或以上人民幣定存，12個月存期年利率達3.2厘，為目前巿場上最吸引息率。星展10萬元起的12個月人幣定存，年利率亦達2.85厘。若不計個別銀行為吸新理財客戶，而提供高達5厘的定存利率；目前本港12個月人民幣定期存款，息率水平為2.8厘至3厘，較過去約2.5厘的水平提高。

中銀助理總經理兼存款業務主管葉慧文指，短期內不見人民幣存息有進一步上升的因素。不過，她亦指由於目前巿場由公司客戶主導，臨近季結，部份公司客戶或會將人民幣資金轉回內地，以作償還內地貸款或其他用途，故本港銀行屆時或須以高息吸引客戶存款，個人人民幣存息亦有可能一同抽高。

除季結以外，葉慧文指暫未見人民幣存息趨升的因素，部份原因為人民幣相關政策仍未完全明朗，預期如非必要，銀行不會一味吸存款。

有市場人士指，內地正推進利率巿場化，若未來內地銀行制定息率的自由度提高，或會出現加息搶客的情況，本港屆時亦有可能會跟隨，增加未來港銀進一步上調人民幣定存息的機會。不過，永隆銀行存款部主管龔志明認為，利率巿場化「唔會推得好急，會係漸進式」，料今年上半年，存息仍會於現水平維持，並指人民幣定存息上調「唔會有好大空間」。

他表示，人民幣快速升值，已吸引客戶兌換人民幣，銀行毋須以高息作招徠。金管局去年底公佈，11月止本港人民幣資金池（計及存款及存款證）突破一萬億，達10,085億元。

他又指，目前巿場上的存款息率「已經幾好」，若非銀行遇季結及年結時須籌措資金，否則不會將存息定得太高，「存息都係銀行成本嚟」。

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上海老牌子五成没落三成消失   早报记者 姜丽钧   发表于2014-01-02 07:42

“上海曾是我国老品牌的荟萃之地,上世纪五六十年代，上海品牌占全国品牌总数的70%。”

■ 民革上海市委将向“两会”递交提案

■ 建议协调知名电商开辟上海老品牌专栏

　　曾经，全国百姓都以买到“上海牌”为荣，然而时过境迁，许多曾经辉煌的上海老品牌已趋没落，依然保持较好经营业绩的仅占两成，而剩下的五成已经衰弱，三成更是早已不复存在，这是民盟上海市委在调研中统计的数据。在即将召开的上海两会上，民革上海市委将递交提案呼吁重振上海老品牌，研究制定涉及研发投入、人才引进等完整的老品牌扶持政策，积极协调知名第三方电商平台开辟上海老品牌专栏。

政出多门致老品牌难复兴

　　“上海曾是我国老品牌的荟萃之地,上世纪五六十年代，上海品牌占全国品牌总数的70%。”民盟市委调研组专家透露，曾经的“上海牌”如今却在走向没落，上海老品牌依然保持较好经营业绩的较少，仅占20%，如老凤祥、家化、光明、三枪等,较弱的占50%，如英雄、回力、永久、凤凰等，不复存在的占30%，如红灯牌收音机、三五牌台钟、水仙牌洗衣机等。而且，上海老品牌虽然数量多，却价值偏低，商务部认定的“中华老字号”上海有180个，居全国前列，但世界品牌实验室发布的2013年“中国500最具价值品牌排行榜”，上海上榜品牌仅为35个，与福建并列第五，其中老品牌12个，上海入选品牌的平均价值低于全国平均水平。

　　调研组注意到，上海老品牌的振兴速度缓慢。上海老品牌目前只有双鹿、回力基本成功复活，上菱、申花、华生和红心等众多品牌尚处于改制重组过程中。

　　在递交的提案中，民盟上海市委认为，上海老品牌陷于困境除了传统国有体制机制束缚了企业发展的活力，导致经营上难以适应市场需求的变化，传统工艺技术人才不断退休或流失外，政府扶持老品牌的政策资源缺乏有效整合也是重要原因。虽然市政府非常关注老品牌发展，出台了各种扶持政策，包括品牌发展扶持资金，老字号电商平台建设等。但因政出多门，涉及国资委、商务委、经信委、质监局、工商局等，在筛选支持对象、评估支持力度、制定配套措施以及健全评价监督机制等方面，未能形成体系，使老品牌复兴进展缓慢。老品牌往往局限于原有渠道，无形中限制了市场的发展空间。

老品牌营销可引入新媒体

　　提案建议，上海应建立完整的老品牌发展政策体系，改变传统的国有资产老品牌管理观念，加大开放力度，通过建立一套老品牌的品牌影响力、发展潜力和市场价值评估等科学评价体系，推动老品牌的改制重组，同时梳理归类现有的各类扶持政策，整合相关政府职能部门力量，加强老品牌现状调研，制定涉及研发投入、人才引进、股权激励、信息化、税收优惠、市场推广、知识产权保护和交易等完整的老品牌“研发、营销在沪，生产制造在外”的发展规划和扶持政策。

　　鉴于老品牌的研发创新、品牌营销能力较弱，民革上海市委认为，上海自主品牌建设专项资金应加大力度建设行业性、社会性的品牌公共服务平台，服务于老品牌的技术创新、信息沟通、产业链对接、产品展示和制造转移等；鼓励现有的公共服务平台开辟老品牌发展专区，有针对性地组织社会和专业力量提供研发设计、品牌营销策划、品牌授权、媒体推广等服务，同时充分利用上海自贸区的建设契机，重点扶持有国际市场基础的上海老品牌成为国际知名品牌。

　　面对电商业在去年的迅猛发展势头，提案建议，政府除了可以通过调整商业渠道的政策，规定或鼓励商场为老品牌提供销售渠道外，应当整合已上线的老品牌，广泛集聚未上线的老品牌特色产品，积极协调知名第三方电商平台，开辟上海老品牌专栏，还可以新媒体互动方式来吸引年轻消费群体。

录入编辑：李琪





湖南政协原副主席童名谦严重违纪违法被双开 2014-01-02 11:28:37  来源：潇湘晨报

http://www.xxcb.cn/event/hunan/2014-01-02/8902583.html

经中央纪委常委会审议并报中共中央批准，决定给予童名谦开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　日前，经中共中央批准，中共中央纪委对湖南省政协原副主席童名谦严重违纪违法问题进行了立案检查。

　　经查，童名谦在任湖南省衡阳市委书记期间，作为市换届工作领导小组组长、严肃换届纪律第一责任人，不正确履行职责，对衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，给党、国家和人民利益造成重大损失，政治影响和社会影响极其恶劣。

　　童名谦上述玩忽职守行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，经中央纪委常委会审议并报中共中央批准，决定给予童名谦开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。




少年被指杀人羁押6年获释 父母为儿伸冤获刑两年半 - 南都网 2014-01-02 15:06:35  

摘要：6年前，16岁的河南淮阳少年宋争光被警方认定猥亵杀死9岁的堂妹。他两次被判无期徒刑，河南省高院两次以事实不清为由发回重审。而其父母为儿伸冤被判寻衅滋事罪，获刑2年6个月。

　　少年被疑杀人

　　案件两次被河南高院发回重审 男子在派出所“作保”下走出看守所

　　6年前，16岁的河南淮阳少年宋争光被警方认定猥亵杀死9岁的堂妹。他两次被判无期徒刑，河南省高院两次以事实不清为由发回重审。

　　2013年初，当地检方撤回起诉。而人却没被释放，仍关在看守所里。

　　2013年12月29日，在乡派出所的“作保”之下，宋争光终于走出了看守所。但犯罪嫌疑人的名头还是没能摘掉，他仍然处于被取保候审的状态。

　　律师告诉《法制晚报》记者，由于法律没有规定侦查期限，杀人嫌疑犯的罪名，宋争光可能会一直背下去。

来源：法制晚报  作者：洪雪 编辑：黄恺




不能靠发回重审来解决“疑罪从无” 2014-01-03 02:30:14  新京报

问题案件习惯性地以“发回重审”的方式交给基层法院处理，如此推诿实非制度的本意。在法律上，高院完全可以用“宣判无罪”来为冤狱苦主恢复清白。

　　■ 社论

　　昨日，有媒体报道，6年前，16岁的河南淮阳少年宋争光被警方认定猥亵杀死9岁的堂妹。他两次被判无期徒刑，河南省高院两次以事实不清为由发回重审。2013年初，当地检方撤回起诉。而人却没被释放。直到2013年12月29日，在乡派出所的“作保”之下，宋争光终于走出了看守所。但犯罪嫌疑人的名头还是没能摘掉，他仍然处于被取保候审的状态。

　　在过去的一年里，司法领域内的平冤纠错备受瞩目。从浙江张氏叔侄案开始，浙江五青年劫杀出租车司机案、河南李怀亮案、福建福清纪委爆炸案、安徽于英生案等都得到了纠正。这些案件，每一个都曾轰动一时，并在多级法检机关之间来回拉锯。

　　这些年来，媒体对冤案的解剖与挖掘，甚至让“疑罪从无”这样一个专业名词，也变得为大众所熟知。但理解“疑罪从无”的原理和意义，并不等于这一原则就能在实践中贯彻得很好。李怀亮案，在历经了七审三判之后，才有了最终的“证据不足、无罪开释”。于英生案更是三次发回重审，且直到17年后才由安徽高院改判无罪。这些冤案延宕日久，多有一个共同的潜规则，那就是在“判之无据又不敢放人”的情况下，疑罪都被“从轻”了。这种“和稀泥”式的判决，表面上看为后面的平冤纠错提供了可能，实则也是对法治的悖反。要么有罪，要么无罪。司法判断来不得半点迷糊。

　　相信宋争光案的当值司法官员也明白“疑罪从无”的要义，之所以疑罪不从无，深层次的原因一定在法律文本之外。从近年来曝光的典型冤狱来看，司法制约机制和监督机制并没有起到应有的作用。刑事诉讼是一个从立案到侦查到起诉到审判再到执行的完整过程。“疑罪从无”作为刑事司法基本原则，应完整地适用于整个刑事诉讼流程。在侦查阶段如发现疑罪，“从无”的含义就是“撤销案件”；在审查起诉阶段发现疑罪，“从无”的含义就是“不起诉”；在审理阶段发现疑罪，“从无”的含义就是“宣告无罪”。

　　宋争光案历经公检法三机构这么多办案人员之手，在每个可以适用“疑罪从无”原则的环节都被放弃，这样的制约机制无法让人提得起信心。尤其是高院明明有了“疑罪”的判定，仍要习惯性地以“发回重审”的方式交给基层法院处理，如此推诿实非制度的本意。在法律上，高院完全可以用“宣判无罪”来为冤狱苦主恢复清白。在司法地方化还未有效化解之前，由高院依“疑罪从无”改判也能大大减轻基层法院的压力。而全面深入改革的时代，“司法机关省以下人、财、物统一管理”备受期待，高院在中国司法体制中将发挥更重要的作用，也更应为“疑罪从无”的适用作好表率。



铁路局副局长为何能贪腐过亿 2014-01-03 02:30:15  新京报 

为防范腐败，把运能配置给最需要的企业，铁路货运运能应实行公开招标制度，尤其是在西部等运能紧张地区。把总运能向全社会公开，并且接受各企业竞价投标。

　　■ 观察家

　　最近媒体报道的呼和浩特市铁路局原副局长马俊飞受贿1个亿，就是一个鲜活的寻租腐败案例。从公开资料看，作为呼市主管运输生产的铁路局副局长，没有主观腐败的愿望，但手中掌握着稀缺的铁路运能资源，成为诸多能源公司受贿的对象。在其22个月任职期间，受贿合计超过1.3亿元，每月平均受贿近600万元，每天近20万元，每小时受贿近万元。

　　在资源配置中，如果资源供不应求而又没有公开透明的配置机制，人为的因素就会被放开，进而形成寻租腐败的空间。这个寻租腐败，不仅扰乱了市场正常的秩序，而且也给寻租者带来莫大悲剧。

　　就本案而言，从行贿者看，基本上都是内蒙古的能源企业。煤炭等挖掘出来后，能否有效地运输到销售地，对能源企业有重要影响。而我国铁路运能在3-5年内又基本处于紧缺状态，除非铁路线网进一步完善，否则很难出现一个巨变。对内蒙古来说，铁路运能尤其是一个稀缺资源。资料显示，内蒙古铁路运输主要干线动力供给接近极限，呼市铁路局全局日请求车已达万辆以上，但满足度只有41%，其中煤炭运输满足度只有37%。

　　在这个背景下，谁能拿到更多的运能指标，谁就在竞争中占据优势。在运能分配仅掌握在少数人手里时，掌握分配权的人就成为行贿的对象。能源企业定期行贿，甚至采取“超额利润分成”等方式，并不奇怪，手握实权的马俊飞，此时也掌握了企业的生死兴衰。

　　但是，这种以权分配的资源配置，既扰乱了正常的市场秩序。对能源企业来说，并不是实力越强就越有可能拿到运能，而是“进贡或孝敬”得越到位，越有可能拿到运能。而对受贿者来说，一旦案发，无不身陷囹圄，成为个体悲剧。从这个意义上说，马俊飞也是货运管理体制的受害者。

　　要真正消除这个寻租的空间，增加运能固然很重要，但眼下，更重要的是改变资源配置方式，实现资源配置的市场化。无论是供不应求还是供过于求，运能指标的配置，均需通过市场化的方式。

　　所以，改革的方向是推开运能的公开招标制度，尤其是在西部等运能紧张地区。把总运能向全社会公开，并且接受各企业竞价投标。价高者得，这既可以提高运能价格，又可以把运能配置到最需要的企业方面。客观地说，在技术上，运能招投标并不困难。一方面，现有的公共资源交易平台完全可以承担这一功能。另一方面，铁路对快运货物班列已经开始公开招标改革。重要的是，铁路总公司要尽快明确市场化的方向，以市场化的思维来解决铁路发展中面临的困难。只有这样，才能提高效率，也才能避免马俊飞悲剧的重演。

　　□匡贤明(学者)




穷县建豪华办公楼背后的招商乱象 2014-01-03 02:31:00  新京报

2013年12月29日，海伦市工业园区内的亿丰公司烂尾厂房。 新京报记者 涂重航 摄

2013年10月17日拍摄的海伦市政府大楼。新华社记者 刘荒 摄

　　黑龙江海伦市拿土地置换豪华办公楼；有人利用招商项目拿到政府土地后圈钱

　　■ 核心提示

　　一边申报国家级扶贫重点县，一边建豪华政府办公楼，这两种矛盾的行为出现在黑龙江海伦市，并引发关注。当地政府解释，新办公楼是招商引资之后，用旧政府大楼置换，并未花财政一分钱。

　　记者调查发现，黑龙江海伦市为建新政府大楼，将新楼周边大量土地作为补偿划拨给开发商，并非拿旧政府大楼置换。

　　这种以土地为补偿、退税为条件的招商引资行为在当地已成常态。有人抓住政府招商引资的急切心理，拿虚假项目骗取土地，并将土地抵押套现。甚至还有人借助政府招商引资平台，涉嫌非法集资，骗取民间资本。新京报记者 涂重航 黑龙江海伦报道

　　2013年12月30日，黑龙江的县级市海伦市新政府大楼内一片忙乱。

　　多个办公室将已配置好的座位重新打乱，安插进新人，楼道内搬桌子、挪椅子的景象已持续数日。

　　据政府内部人士称，建筑面积4万多平方米的豪华办公楼被曝光后，省里派来调查组整改。近几日，各单位重新调整，严格按照要求设置办公室。

　　该内部人士说，整改后，仍空出很多办公室。现在政府大楼里进驻了1000多人，还需要数百人搬进来才能达标。

　　这个被称为海西新区写字楼的政府办公大楼是海伦市众多招商引资项目中的一个。建设方是南京王氏食品有限公司的子公司——海伦锦江世纪房地产开发公司。该公司因为这个工程获得新政府大楼周边数十万平方米土地，用来商业开发。其中的明细账目前尚无法获知。

　　这是当地拿土地换投资的众多招商引资项目中的一个。

　　招商引资是海伦市三年来各项工作的重中之重，成为各级党政领导头上一把考核利剑。海伦市为吸引投资，出台零地价、退税等优惠政策。

　　有人利用政府迫切招商的心态，利用虚假项目拿到土地权证，抵押套现。有人打着政府重点招商项目的旗号涉嫌非法集资。

　　以地换楼

　　海伦市某建筑企业负责人称，新政府大楼造价远超亿元，并非是旧政府大楼土地置换而来

　　根据公开资料，海伦市新政府大楼2011年开建，2012年年底完工。

　　主楼地上13层，地下1层，两边各有一栋5层高的配楼。主楼除6部主要电梯外，还有两部小电梯设在紧急出口隐蔽处。

　　这三栋新楼是海伦市四大班子的新办公楼，2013年初交付使用。新大楼配套工程，造价2200多万元、可停驶235辆轿车的地下停车场目前尚未完工。

　　新大楼项目由海伦锦江世纪房地产开发公司（以下简称锦江世纪）建设，这个公司同时承担了新大楼旁边造价2800多万元的世纪大道建设。新政府大楼的具体造价至今官方未给明确通报。此前媒体报道，新大楼是由辽宁某企业出资9600万元建造，用此置换位于海伦市中心的旧政府大楼土地。而海伦市委、市政府曾表示，海伦市将把所有党政机关搬进新址，原来的办公场所拍卖所得资金，用于扶贫事业。

　　但海伦某建筑企业负责人透露，新政府大楼造价远超亿元，也并非是旧政府那片土地置换而来。

　　据公开资料，海伦锦江世纪房地产开发公司为新政府大楼的建设单位。

　　资料显示，锦江世纪是海伦近年招商引资的一个重要客商。作为南京王氏食品有限公司的子公司，锦江世纪负责为海伦市政府建设新政府大楼、世纪大道等标志性建筑。

　　海伦某建筑企业负责人称，作为补偿，锦江世纪获得政府新大楼东侧、南侧数十万平方米的土地。目前已建成帝豪花园 一期、二期、松涛雅筑别墅小区等商业项目，销售均价3500元每平方米。

　　2013年7月17日，南京王氏集团在新政府大楼附近开工建设锦江城市广场项目。项目占地4.5万平方米，建筑面积24万平方米，集商业、公寓住宅为一体，计划投资12亿元。但上述土地项目的招拍挂信息未在官方网站上搜到。

　　当地村民称，2009年为建海西新区写字楼（新政府大楼），政府将他们一个行政村的土地征去，因土地补偿过低，村里联名上告，至今没有结果。

　　昨日，海伦市委相关负责人回应称，新政府大楼确实由锦江世纪出资建设。海伦市政府相关负责人表示，中央出台“八项规定”后，海伦市委市政府一度想把新政府大楼出让给企业或学校，但由于无人接盘，最终作罢。

　　政府大楼与新区的人气

　　加快海西新区的人气聚集的一个重要节点就是搬迁市委市政府

　　海伦市利用新旧办公楼招商引资进来两个大型商业地产项目，是这个市三年来招商投资的重要成果之一。

　　2012年12月，海伦市旧政府大楼迎来新主人，作为海伦市招商引资另一重要客商，辽宁兴隆大家庭进入海伦市，在旧政府原址建设商业综合体。

　　海伦市政府相关负责人称，因为旧楼年久失修才想修建新办公楼，新办公的地点选择在海西新区，也是为聚集这片新城区的人气。

　　如今，海西新区除了新政法大楼外，新区学校等标志性建筑也已建成。当地人说，公共设施选在海西新区落地，拉高了新区的地价和房价。2012年紧邻政府办公楼的帝豪花园小区，一度售价每平方米4000元，为海伦市最贵的楼盘之一。

　　海伦市地处绥化北部，是中国著名的“大豆之乡”、产粮大县。但作为农业为主的县级市，要发展经济，实现GDP翻番、财政收入翻番确实困难。

　　2010年以来，借助黑龙江产业项目年，海伦市将招商引资列为各项工作的重中之重。

　　一方面，海伦市将城市发展确定为打造中等规模城市，“西扩、北上、中兴”。第一步“西扩”就是在海伦市西部建设一个占地10平方公里的海西新区。加快海西新区人气聚集的一个重要的节点就是搬迁市委市政府。

　　新政府大楼率先在海西新区开建，不到两年，新政府大楼建成，绝大部分市委市政府机关搬去办公。

　　在政府大楼的带动下，除了锦江世纪在当地开发高档住宅外，也吸引了当地开发商到海西新区拿地开发，1诸如8万平方米的林海新城高档住宅也已建成出售。

　　海伦市的招商经

　　不仅是市直单位及各乡镇发动招商引资，甚至与经济领域无关的法院等司法机关也参与招商

　　从2011年开始，绥化市响应黑龙江省三年产业项目建设年活动，拉开“全民招商”序幕。海伦市战略发展的第二步“北上”——即在海伦市北部划出十平方公里工业园区，所有招商引资项目均放在工业园内。

　　绥化市辖区内各县市及市直单位均有招商任务。在绥化市委市政府要求下，实施全员目标责任制、一票否决制等招商引资奖惩措施。

　　对未完成任务、零项目、排名倒数的单位和副处级后备干部实行一把手离职抓招商，由常务领导主持工作。另外对于招商引资排名倒数的县市，主要领导干部不予提拔重用。

　　海伦市作为黑龙江农业大县，长期以来仅仅依靠农业作为主要产业。自从招商引资项目产业年活动以来，海伦市一举进入绥化经济增速前三名，成为黑龙江省招商引资的模范县市。

　　海伦市政府内部人士称，近三年招商引资工作让所有干部紧张起来，上面考核书记和市长，市里就考核相关局委、乡镇一把手。

　　据海伦市招商引资的相关规定，市委书记、市长每年必须招回一个亿元以上的项目，各个常委、人大政协都有数额很高的招商任务，经济局、发改局、招商局等经济综合部门也都要招一个亿元以上的项目。对于招商引资任务实行逐级逐层落实分割，实行分类考评、打分排队、末位淘汰的激励机制。

　　不仅是市直单位及各乡镇发动招商引资，甚至与经济领域无关的法院等司法机关也参与招商。

　　公开报道称，绥化市中级人民法院要求全市法院干警参与招商引资，处理好本职工作与招商引资关系，全力完成招商引资工作。

　　在严厉的考核任务摊派中，绥化市的招商引资成果被指有很大水分。

　　海伦一建筑商透露，为完成任务，达到招商引资考核，地方上就把沾边不沾边的项目生拉硬拽，不管客商是否有意向，地方就算为立项。另外，投资上百万几十万的小企业，能吹成数千万投资。

　　绥化市公布，2012年1-2月，项目签约金额1332.2亿元。投资亿元以上项目226个，5000万元以上项目94个。对此数据，有关人士质疑其“水分大得惊人”。

　　海伦市政府内部人士透露，海伦市为招商引资有点饥不择食，对企业不考察，不审核，“揽到碗里就是菜”，导致涉嫌违法诈骗的企业钻空子。

　　海伦市为了招商引资专门制定政策，除了免土地费、退税政策外，还要求各单位到企业检查工作，必须经过市纪委审批，否则一律视为违纪。

　　招商引来的骗局

　　“这种模式下的招商引资，很可能招来的是一个定时炸弹。”当地一官员表示

　　2013年12月30日，海伦市建筑商徐全国、秦立伟、苏春雷等人在业主麻某家楼下蹲守两天。他们想讨回拖欠600多万元的工程款和农民工工资。

　　公开资料显示，麻某是海伦市2010年招商引资来的“大老板”。她是黑龙江亿丰汽车零部件有限公司法人，自称为中港合资，企业。经人介绍到海伦洽谈，准备投资3亿元，在海伦建刹车片厂，专供豪华汽车使用。

　　这个项目受到时任海伦市委书记、市长的高度重视。海伦市给麻某选择一块工业园区最好的土地，土地出让金全免。

　　徐全国表示，2011年政府为减免麻某的土地出让金和土地税费，由政府财政出资，先将1100万元打入麻某的账户，麻某将这笔资金打入海伦市国土局，而后由国土局再将这笔资金返还给县财政。徐全国的亲属参与了这笔资金在市财政账户到麻某账户的“空转”过程。徐说，空转之后这块土地税费手续齐全，麻某未出一分钱得以无偿使用。徐全国承接麻某建设工程，工钱一直没有支付。

　　在工程未竣工未验收的情况下，海伦市国土局就为麻某办理土地地面建筑的产权证、土地使用证等。

　　而后麻某将产权证抵押获得数百万元资金，从此销声匿迹。海伦市政府内部人士称，麻某的行为是典型的骗子行为，凭一张项目介绍，骗得政府近10万平方米零地价土地，而后再让施工方垫资建楼，违规取得产权证。如今，麻某的土地证被法院判决给质押方，徐全国等数个施工单位的工程款被拖欠。

　　让海伦市政府头疼的还有另一招商引资项目，海伦市大东木业和黑龙江瑞东钢铝制品集团。两公司法人均为马立军，他一度是海伦市招商引资的重要客商。2011年年底，市委市政府奖励马立军个人100万元，奖励其为招商引资带来突出贡献。

　　福建商人陈奶光称，钢铝企业审批手续繁琐，而海伦市给予马立军特殊政策，很快获批建设瑞东钢铝集团。马立军则以此企业的名义在全国多个省市集资。

　　陈奶光说，2011年他经人介绍到海伦考察瑞东钢铝，得到海伦市主要领导的接见，陈奶光给瑞东钢铝投资1500万元。钱投入之后，可参股以及派人管理企业的约定均未兑现，陈奶光才知上当受骗。在索要投资款的同时，陈奶光得知马立军被警方扣押，马立军的骗局涉及多个省市。

　　知情人称，马立军借瑞东钢铝集团的名义，涉嫌对外非法高息集资数亿。实际上企业未真正投产，只建了几处厂房，有的厂房裸露着钢筋，根本没有完工。

　　据了解，瑞东钢铝在江苏等省市发展代理人“下线”，打着黑龙江省委、省政府领导视察工厂的照片展示实力，以为海伦市招商引资为由到各地吸引投资，与投资者签订借款合同，进行高额集资，而后不再返还投资款。

　　“这种模式下的招商引资，很可能招来的是一个定时炸弹。”当地一官员表示，当地在招商的浮夸风之下，作为招商引资落地处——海伦工业园，开工运转的企业不超过10家，多个厂圈了大量土地。这片10平方公里的工业园，均是全国优质的黑土耕地，目前大多荒芜着。

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