最嚴影子銀行監管出爐 - 星島日報

最嚴影子銀行監管出爐 - 星島日報 2014-01-07

業界對中國影子銀行持續已久的紛爭即將塵埃落定。新年伊始，業內盛傳一份堪稱史上最為嚴格的影子銀行監管文件，已正式下發，這份高規格的監管文件，覆蓋並涉及管理的資產高達30萬億元（人民幣，下同）。中國銀監會昨天舉行會議稱，今年首批試辦3至5家民營銀行。

　　業內消息透露，銀監會剛召開的2014年全國銀行業監管工作會議傳出，2013年全部的新增信貸為8.9萬億元，貸款餘額按年增長14.2%，不良貸款率1.05%。

　　銀監會稱，今年將堅持「總量控制、分類管理、區別對待、逐步化解」的原則，審慎穩妥防範和化解地方平台風險；嚴控房地產貸款風險，高度關注重點企業，繼續強化「名單制」管理等。

　　在影子銀行監管方面，銀監會強調防範四種業務風險：對於理財業務，建立單獨的機構組織體系和業務管理體系，不購買本行貸款，不開展資金池業務，資金來源和運用一一對應。

　　對於融資性擔保公司，銀監會要求明確界定擔保責任餘額與淨資產比例上限，防止違規放大槓桿倍數，建立風險「防火牆」。

　　在金融開放方面，銀監會稱，將探索逐步放寬外資銀行進入門檻、經營人民幣資格條件以及分行營運資金要求，並引導民間資本參與現有銀行業的重組改制，以及試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行業金融機構，擬首批試點3至5家。目前，已有近30家民企明確表示具有開辦民營銀行的意願。

　　另外，有關國務院加強對影子銀行監管的通知昨天廣為流傳，

文件中規定的影子銀行包括三類：

一是不持有金融牌照、完全無監管的信用中介機構，包括新型網絡金融公司、第三方理財機構等；

二是不持有金融牌照，存在監管不足的信用中介機構，包括融資性擔保公司、小額貸款公司等；

三是機構持有金融牌照，但存在監管不足或規避監管的業務，包括貨幣市場基金、資產證券化、部分理財業務等。

　　一直以來，各界對影子銀行都存在巨大爭議。由於口徑不一，對於影子銀行的規模估算由5.8萬億元至30萬億元不等。

　　這份影子銀行「《基本法》」還表明，誰批設機構誰負責風險處置，劃分監管責任。銀行業機構的理財業務由銀監負責；證券期貨機構的理財業務及各類私募投資基金由證監管；保險機構的理財業務由保監監管；金融機構跨市場理財業務和第三方業務由央行負責監管協調。




傳整頓拆借市場 內銀捱沽 經濟日報 2014-01-07

內地昨廣泛流傳「一行三會」（人行、中銀監、中證監及中保監）已下達規管銀行同業業務力度空前的「107號文件」。

分析指出，中國金融系統風險有增無減，連同遏抑同業資產擴張，正對內銀構成雙重打擊。

內地中小型銀行依賴同業拆借作為主要資金來源，截至去年第三季，民生銀行（01988）的同業資產佔資產總額比例便高達27.2%，重農行（03618）亦達23.7%（詳見表）。投資界憂慮，同業拆借成本持續高企，中小銀行將首當其衝。

中銀監自去年3月起發布規範銀行理財業務的「8號文件」等，連串規管同業業務措施的影響立竿見影，過去3年以140%高速增長的內銀同業資產終止擴張（見表）。市場憂慮會有中小型銀行出事，投資者避之則吉，整體內銀捱沽。

銀行拒拆出 長息居高不下

傳聞當局以「107號文」取代三中全會前已盛傳出台的「9號文」，由人民銀行聯同中國銀監會、中國證監會和中國保監會（一行三會）共同草擬，將文件的重要性提升至更高層次。不過，同業拆借市場昨未見對傳聞有所反應，三周以下銀行間回購利率不升反跌，一個月至3個月利率未見回落；長期利率方面，3年期以上國債息率則居高不下。

新規未明 構不確定因素

「傳聞傳了3個月，我聽過的版本便不下十個。」有外資銀行駐上海財資業務主管解釋，拆息昨全無反應，只因對該「狼來了」故事已習以為常。但他亦指，去年第四季新增外滙佔款近萬億元（人民幣，下同），央行亦僅在去年最後一周透過正回購「沖銷」流入資金，市場流動性理應充裕，但銀行不願拆出資金，導致錢荒，亦與文件出台的不確定因素影響有關。他目前相信，新規仍在市場可接受範圍。

該財資業務主管評估，連串措施縱然令同業活動冷卻，但銀行將同業拆借成本轉嫁用家，暫時仍可令淨息差得以維持。

曾流傳俗稱「9號文」的《商業銀行同業融資管理辦法》，內容包括：

（一）同業融資納入全行統一授信體系，計算資本和撥備；

（二）不允許銀行接受或者提供隱性或顯性的第三方金融機構信用擔保；

（三）禁止同業代付業務和買入返售業務中，正回購方將金融資產從資產負債表中轉出等。不過，近日多家內地媒體已相繼報道，該份中銀監會的「9號文」已夭折，以一行三會共同草擬的「107號文」取代。

人行、中銀監等均未有就傳聞作出回應。

去年12月錢荒危機再現，亦觸發金融市場的避險意識升溫，中國主權信用違約掉期（Credit Default Swap,CDS）價格縱然仍遠低於6月首次出現錢荒時的141.15，但去年12月中以來一直處於上升趨勢。



林行止：「共」性「個」性怎拿捏？ 施政得失一念懸！ 信報 2014年1月7日

《信報》林行止專欄：

一、行事不能執公允正，是梁振英政府最大且可說是致命的缺失，亦是不少市民感到憤怒、失望，視之為香港敗象的病灶！

自從梁振英當選行政長官，短短一年半間，香港的大環境顯著倒退，從市容的髒亂擠吵、經濟活力下降、教育籌謀拙劣、政見分歧激化、階級鴻溝拉闊以至法治尊嚴動搖等等，在在令人憂慮香港快將失去原是自由城市、國際都會的體面和實力。

完全符合北京心目中「愛國愛港」條件的梁班子，效命治港，當無二心，他們不會存心破壞、立意亂港；加上做事尚算拚搏，不是因循怠惰的「老油條」、「二世祖」……；可惜其「拚」勁，破壞力甚於實事求是的積極性，往往只能換來徒勞無功、半途而廢及與初衷適得其反的下場。如此「政績」，不僅不孚眾望，亦有負中央信任、友黨支持；而梁政府扶植「愛」字派團體，用以抗衡不同意見的民間力量，成效未見，卻已激化香港內部矛盾，成為一種打擊和諧、喪失理性、倒行逆施的力量。港府行事不公、綱紀不彰，梁班子偏黨失公，難辭其咎。

「一國兩制」是國家對回歸港人的承諾，惟需要後來者貫徹成全才能體現。如果北京側重「一國」的操控、扼殺「兩制」的運行，便是敗壞前人的承諾、公然向世界展示「中國不可信」的事實；如果港人執意於「兩制」的極端而不識守分、不尊重一國統屬的規範，亦會丟失歸於一統的真實意義。所以，在香港問題上，「一國兩制」的持衡和有效運作，是全國（當然包括香港在內）的「共」性；而這「共」性的關鍵，弔詭地是力保香港的「個」性！

力保香港「個」性，膚淺概括，是要維持其經濟蓬勃、管治得宜、廉潔守分及法治精神等，其實香港真正有別於國內所有城市的「個」性，是香港擁有開放社會（Open Society）的自由與文明。

如果中央貫徹前人樹立「一國兩制」的「共」性思維，甘於遵從「河水不犯井水」的明訓，只要港人尊重「一國」的莊嚴，便應放手港人高度自治。京官介入香港事務，即使用意良好，恐怕亦會壞事，以此可能是外行領導內行的翻版，行事一有閃失，香港便難維持開放城市的氣質。由小圈子港人挑選、北京認可的行政長官及其班子，原該責無旁貸，負起保持香港作為一個不尚自吹自擂，而是世人公認的開放城市、國際都會……。可是，這年多以來，在這方面，梁班子做不出成績，香港是明顯的倒退。

董建華具有維持香港作為國際都會的氣魄，可惜力有未逮。曾蔭權奉承京官，公開表明親疏有別，有違開放社會力謀一視同仁的公允和機會平等的現實；不過，曾氏取態雖有偏離開放社會行事準則，卻未至於露骨地把所有政經利益全部傾注到港共頭上。只有到了梁振英上台，不知道是受北京指示還是受地方黨官擺布，其所作所為，完全是向一個中國城市的模式歸邊，沒把香港原是一個開放社會的事實放在心上。

二、在維護「兩制」上，梁班子有負重託、有虧職守；在施政方面，他偏聽偏信那些得勢囂張、目光如豆、心胸狹隘的小撮真假港共。看清拆新界僭建、整頓市區劏房，既不善始亦無法善終；看對國民教育風波的處理，讓入世未深的黃毛小兒亦顯得深明世故，而一班司長局長卻如牙牙學語小兒，支支吾吾，說不出半點道理；電視發牌不按牌理，把專業顧問、決策機制、議會諮詢的意見一手撥走，自行其是，自行定奪，不但刺激數萬人上街抗議，還惹來司法覆核的餘波。

一念之「根」正，香港前景亮了紅燈，足以維繫香港保持開放社會的能量迅速消散，可以懸崖勒馬「更正」過來的機會，看來微乎其微。特區政府在梁振英手上顯著腐敗，這種腐敗，不是私相授受的金錢利益輸送，而是集體政經利益的輸送，還要在愛國愛港這個堂而皇之的光環下進行，能不令人心寒？

梁振英當權後的第二份《施政報告》將於下周公布，這次梁氏不像去年般輕率，戲言「政策成熟一項推一項」，他從北京述職回港後一直保持緘默，比過往穩重，是態度上的輕微改善。至於新《施政報告》的內容，是否會在保障香港作為開放社會及國際都會上多加着墨，不至於為諂媚黨國而徹底傾向於酬庸輸誠，雖然難寄厚望，卻想看到奇迹！

港人心目中的有效管治，包括足以維持香港自由開放和國際性，老香港的最大憂慮，

可歸納為下面五怕

—怕港人日趨封閉、

怕思想單一化、

怕視野收窄、

怕失去開放社會的公民權利、

怕政府行事不以全民着眼只顧小眾利益。

「一國兩制」是否足以平衡運作、五十年不變，那是中國能否恪守信諾、會否食言的試金石。

教科書風波，並不因為港人不願接受國民教育而起，而是內容設計與開放社會的思維視野格格不入，遂惹人驚惶，肇發事端。

坊間正流傳行政長官的施政新猷中，有一項擴大專上教育的學費資助計劃，獎學金與學額貸款，不止於提供給就讀本港院校的學子，而是伸延到外地就學的香港學生；可是，「外地」竟然只是中國內地，換句話說，香港學子即使考進中國境外的一流學府，均無此優惠。筆者並不認為不應該鼓勵港人回國升學，只是國內升學遠比到外國為輕，如果着眼全港市民的福祉，資助或貸款給到歐美澳深造的學生，不僅需求更大更具迫切性，且對保持香港的國際性有積極意義。

有關擴大專上教育的資助和貸款計劃未獲證實；然而，近似的安排一旦成為政策，便足見梁振英政府只顧北望，忘卻香港面向世界的意義和重要性。其不孚眾望、不得人心，就是他無法掌握「一國兩制」的平衡運作和意義，以為愛國獻殷勤，不惜誤港！





嫣然基金否认“7000万善款下落不明” 2014-01-07 02:30:59  新京报


朝阳区恒通商务园内楼层指示牌。牌上显示，李亚鹏旗下的中书投资控股有限公司位于该楼三层，而与李亚鹏“有关”的嫣然天使基金、书院中国基金会与该公司在一起办公。

周筱赟微博头像。

嫣然天使基金在微博上回应质疑。

嫣然天使基金微博头像。

　　昨日，网友周筱赟再次爆料，称李亚鹏创建的嫣然天使基金（简称嫣然基金）捐助治疗成本高达9万9千元，超出同类公益组织价格近20倍，“至少7000万善款下落不明，涉嫌利益输送”。此外，嫣然基金8家定点医院中有4家为民营美容整形医院，而国外同类公益组织则均与公立医院合作。

　　此前，周筱赟曾质疑李亚鹏的“书院中国”基金会涉嫌多项违规。

　　李亚鹏公开回复称，周筱赟言论“有很多不实之处”，并表示“具有用法律武器保护自己的权利”。

　　嫣然基金声明否认了周的多项质疑，称其计算方式“简单粗暴”。

　　嫣然基金上级监管单位中国红十字基金会表示，审计未发现嫣然基金存在违规情况。

　　【质疑】

　　每例捐助治疗费9万9千元？

　　周筱赟称，嫣然基金官网公布的审计报告和救助名单，他将基金年度总支出除以总救助人数得出，从2007年至今嫣然基金人均救助额分别为4309.66元、2763.99元、9800.20元、15749.52元和99478.97元。2012年嫣然天使儿童医院开业后，平均每例救助儿童的治疗费“飙升至9万9千元”。

　　周筱赟称，2007年红基会官网公布的《嫣然天使基金捐赠标准》称，“捐款5000元，可资助1名贫困家庭唇腭裂儿童接受治疗”。2013年8月，嫣然基金官网中也称“唇腭裂功能性修复手术平均一台8000元左右”。若按每人5000元标准，嫣然基金成立至今共捐助8525人，总花费4362.5万元。但审计报告显示，嫣然基金从2006年至今，支出总额1.14亿元——这相差的7000万元善款可能涉及“利益输送”。

　　单例平均救助费为4398元

　　“简单地用总支出估算出的单例救助费用是简单粗暴的计算方式……‘7000万元善款下落不明’质疑不成立。”嫣然基金称，唇腭裂救助并非嫣然基金唯一项目。总支出中，还包含定向捐赠给北京嫣然天使儿童医院筹建款项、“嫣然天使之旅”等多个款项。基金会不但提供全额救助，且救助范围也包括唇腭裂患儿其他病症及部分心理辅导、营养和交通费用的资助。

　　“从成立到去年12月，基金会进行了9442例首次唇腭裂功能性修复手术。”基金会一工作人员称，至目前单例平均救助费为4398元。

　　中国红十字基金会称，至2013年12月，嫣然基金累计募集款物1.42亿元，用于患儿救助4153万元。每年审计未发现其有违规行为。（记者注：4153万元患儿救助款除以9442例，单例救助平均费用为4398元。）

　　为何不与公立医院合作？

　　周筱赟通过查询发现，2012年之前，嫣然基金公布的8家定点医院中，有4家为民营整形医院，其中3家属伊美尔整形美容集团，另一家四川西婵整形美容医院曾因“违法发布医疗广告”被查处。2012年，嫣然基金创办了北京嫣然天使儿童医院，取消了与这4家整形医院的合作。但根据北京市卫生局2011年12月23日发布的《关于同意设置北京嫣然天使儿童医院的批复》，该医院是由李亚鹏、汪永安、唐越、李斌四人发起设置，除李亚鹏外另外3人，分别是伊美尔集团董事长、副董事长和总经理。

　　周筱赟表示，民营医院“声誉差”、“价格乱”，多涉及虚假宣传，而“李亚鹏为何不与正规公立医院合作，偏偏与隆胸整形医院合作”，背后可能有利益勾结。

　　周筱赟称，美国的微笑行动与微笑列车基金均为救助唇腭裂儿童的公益性组织，其定点医院均为公立医院。

　　基金成立时曾获民营医院支持

　　嫣然基金声明称，基金来自民间，在成立之初获得了民营医院的支持。伊美尔整形医院在过去7年间，向基金会捐赠了270万元，并帮助基金“聚集医疗资源”，“创建了最初的医疗体系”。嫣然基金选择合作医院的标准为要有捐赠行为、医院资质符合国家标准、医生拥有丰富的资质并且愿意每年捐献7天工作时间义务出诊及手术。

　　昨日，嫣然基金一负责人表示，伊美尔整形医院的确有做相关手术的资质和能力，当时选择其为合作医院。嫣然天使儿童医院建立后，伊美尔医院已经不再是指定医院。

　　■ 说法

　　专家

　　基金会应披露更细化信息

　　律师称爆料者不涉嫌诽谤或损害名誉

　　“周筱赟的质疑，暴露出了公益慈善组织在慈善信息透明方面做得不完善的地方，公益组织，特别是专项基金的透明度有待进一步提升。”清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜指出，如果嫣然基金能够披露更细化的信息，就能避免这种质疑。

　　邓国胜表示，目前的法律对这种二级专项基金没有明确的要求，只是要求基金会整体透明，但作为二级基金会怎么管理、如何披露信息等还是空白。民政部曾想专门制定专项基金的管理办法，但最终没有出台。

　　大成律师事务所的张文钧律师称，周筱赟计算方式如果存在偏差，直接原因是相关信息不够公开透明。审计报告应当详细列出各项支出，而嫣然基金比较粗糙，正常人只能用支出除以救助人数的方式来计算。

　　张文钧认为，周筱赟的举报并未有虚构事实成分，至多是“计算方式有误”，所以不涉嫌诽谤或损害名誉。

　　■ 探访

　　唇腭裂手术费最高万元左右

　　昨天，记者以唇腭裂患者家属身份，向微笑列车、微笑行动、伊美尔整形美容医院、北京口腔医院，询问手术费用。

　　微笑列车一名工作人员称，救助一名唇腭裂患者的首次治疗费用“比以前贵了，得六七千元，最贵也就一万元左右”。

　　微笑行动的一名工作人员称，该手术费需6000-7000元。

　　“4000多元到1万元不等，得见到患者才好说。”曾为嫣然基金定点医院的伊美尔整形美容医院一名医生称。

　　北京口腔医院现为嫣然天使基金的定点医院，同时也是微笑行动和微笑列车的定点医院。

　　该院一名相关人士透露，目前首次治疗手术费用约为6000元。

　　本组稿件采写/新京报记者 胡涵 杨锋 王卡拉 摄影/新京报记者 黄月





李亚鹏与公益流行病   才让多吉   发表于2014-01-07 06:45

检索与慈善公益有关的话题，不难概括慈善组织的流行病是“黑幕”，其特效药是“透明化”。

　　检索与慈善公益有关的话题，不难概括慈善组织的流行病是“黑幕”，其特效药是“透明化”。

　　在去年1月播出的一档节目里，凤凰卫视主持人许戈辉问李亚鹏：“慈善机构最常遇到的一个问题就是财务状况不够透明，嫣然天使基金已经成立六年了，在财务透明公开这件事上你们是如何处理的？”李亚鹏的回答是：“放在网上，谁愿意看，谁就去看吧。”李亚鹏还说：“嫣然成立的第一年，我们甚至还为了财务报告开了一个新闻发布会，后来我们取消这种行为了。一个新闻发布会多少也得花个一两万吧，我说这个钱咱们省了，别花了。”

　　今年1月6日，网民周筱赟爆料称，李亚鹏控制的嫣然天使基金有7000万元善款下落不明。李亚鹏迅即作出回应，但并未直接回应相关财务问题。去年12月，周筱赟质疑由李亚鹏担任法人代表的“书院中国文化发展基金会”涉嫌敛财，李亚鹏也并未就财务问题直接回应。

　　“公益黑幕”是什么，大家都明白，但“公益透明”是什么，大家都很模糊。模糊就导致“公益透明”在目标和手段上都不够清晰。公益如何透明以及透明的标准，从未被人提及。比如说：相关的审计报告嫣然天使基金也公布了，但只公布了审计报告正文，没有公布财务报表附注。因为没有公布财务报表附注，就给周筱赟留下了的质疑的空间。当然，另外一个方面，也提高了周筱赟的质疑成本。

　　我们看到的上海真爱梦想公益基金会等机构，其公布的审计报告就有财务报表附注，那里面就连买一台几百元的显示器都有公开，这显然更方便公众了解其运作情况，即便是有些不妥当的支出，公众提出意见，整改成本也很低。为什么在审计报告公开方面，嫣然天使与其他基金会的透明程度差距如此之大？因为民政部《基金会信息公布办法》只原则性要求基金会“应当保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资料”，并无明确的信息披露标准。

　　之所以相关方面一直在推进公益组织信息披露制度，目的就是为了让公众通过信息披露了解公益组织运行的基本情况，如果披露的信息无助于公众了解相关基本情况，披露就没有价值。

　　周筱赟质疑嫣然天使基金要花费9.9万元才能救助一例唇腭裂儿童（而“微笑行动”组织同样救助一名贫困唇腭裂患者只花费5000元），这个质疑显然不够严谨，但不能完全归罪于他。因为，嫣然天使基金会公开的、可供公众判断的财务信息太少，只能静候李亚鹏或嫣然天使基金做出实质性的回应。

　　公益组织的透明化建设，表面是财务透明，基础是管理和决策透明。社会公众其实不关心财务报表，而是更关心操作细节。爆料人之所以每次爆料都能引起巨大关注，往往是因为其在不严谨的信息披露中，找到了可以质疑的细节。

　　譬如，这次李亚鹏和嫣然天使基金不得不面对的问题是：嫣然天使基金为什么要和数家民营美容机构合作？招标程序是怎么样的？嫣然天使基金给嫣然天使医院投入了多少钱？这些钱到嫣然天使医院以后，是怎么花的？而对于这些关键信息，目前无论是《基金会管理条例》、《基金会信息公布办法》以及民间机构“基金会中心网”和《福布斯》杂志中文版推出的慈善机构透明榜都没有要求披露，但是这些却是社会公众最关心的。

　　李亚鹏在1月6日的回应中，并没有对公众和媒体最关心的问题，特别是财务问题做出任何解答。回应最大的亮点应该是邀请周筱赟和媒体去嫣然天使基金和书院中国文化发展基金会考察。从公关策略角度看，这样的回复会给李亚鹏加分，却显得世故有余而诚意不足。现在公众需要李亚鹏交出的答卷，显然不是一张张受助儿童的笑脸，而是李亚鹏为这些笑脸所支付的善款是不是合理合规。

　　“公益黑幕”与“公益透明”之间的对决，胜负牌其实不在公益组织自己手里，也不在公众手里，而是在公益组织的大额捐款人手里。只有公益组织的大额捐款人出手，公益组织才会心悦诚服地把事情说得明明白白，公众才能得到一个满意的交代。毕竟，大额捐款人决定了一个公益组织的生存，捐款人的成熟才是社会公益正常发展的正道。

　　（作者系资深公益人士）

录入编辑：任凭




救落水伙伴八龄童溺亡 2014-01-07 02:30:53  新京报

昨日，一个儿童滑板车被丢弃在顺义西大坨村的水塘冰面上。1月4日，住在水塘十几米外的八岁男童陈风云救落水小伙伴时溺亡。

摄影 新京报记者 吴江

陈风云的父母坐在家中，屋内仅能容下一张双人床。

　　顺义李桥镇西大坨村内水塘结冰常有儿童玩耍，无警示标识；警方证实3儿童落水

　　陈风云

　　籍贯：贵州省 生前住址：顺义李桥镇西大坨村出租大院

　　去世时间：2014年1月4日 去世原因：溺亡 终年：8岁

　　新京报讯 4日下午3时许，顺义李桥镇西大坨村内一水塘，五个孩子冰上玩耍时，其中两男童意外落水，一名12岁女孩赶来营救时也落水，后来这名女孩和其中一落水男童被救起，另一男童不幸溺亡。警方证实三名儿童落水，一男童不幸身亡。

　　冰面碎裂两男童落水

　　昨日下午，溺亡男童陈风云的母亲袁一银在水塘旁哭泣不止，水塘就在他们一家三口租住大院的东北角。冰面上，还遗留着出事那天孩子们丢下的滑板车。

　　4日下午大约3时，陈风云和村里另外四个孩子从群租房大院里跑出去玩。据五个孩子中7岁的军军（化名）说，他们一起来到冰面上滑冰，当时浩浩走在水和冰交接的地方，脚下的冰突然碎了，浩浩掉了进去。这时陈风云走过去想去拽浩浩，结果也落入水中。

　　看到两个同伴落水，剩下的三个孩子都慌了。军军回忆，他也想去拽浩浩和陈风云，可脚下的冰裂缝了，他赶紧跑到岸上去喊妈妈。

　　4日下午3时许，租住在水塘旁大院里的赵高翠正提着桶在院子外倒泔水，听到儿子军军喊有人落水了。抬头看见眼前的水塘里，一个小孩的头探在水面上，两只手还在划动着。

　　三人营救两人再次落水

　　赵高翠不会游泳，跑回院子喊人，据大院里的居民回忆，当时落水的浩浩就在水塘里扑腾着。

　　袁一银听到喊声后跑出去，跳到水里。袁一银说，当时她看不到孩子的脸，只想着救人，并不知道自己的儿子也落水了。水没到她的胸部，冰凉，她想拽着孩子往岸上走，可是拽不动。

　　住在大院里的12岁的王海燕也跟在袁一银后面跑出来，看见袁一银落水，她一着急，踩着冰想去拉袁一银，可是脚下的冰再次碎裂，王海燕落水。

　　几分钟后，王海燕的父亲王有吉赶到时，袁一银正往岸边爬，女儿海燕仰着脸在水中划，浩浩背对着他在水里挣扎。王有吉沿着冰面，走到两个孩子落水位置，右手拽着女儿，左手拽着浩浩的衣服，将两人救了上来。

　　男童送医后告知水里还有同伴

　　浑身湿透的王海燕没有呛到水，跑回家去换衣服。王有吉说，当时浩浩肚子鼓得溜圆，嘴冒泡泡，王有吉把浩浩在水塘边放平后开始按压腹部。浩浩吐了几口水后，王有吉又让浩浩趴在他左手臂上，让浩浩往外吐水。这时浩浩开始吭声了，哭了起来。

　　王有吉说，他找邻居帮忙，和一起救人的袁一银把浩浩送到了顺义的一家医院。就在浩浩被送到医院后，张口说话了，他告诉袁一银水塘里还有她的儿子陈风云。

　　袁一银赶紧往回赶，并给家人打电话。袁一银看了看手机，这时，距离儿子落水已经一个多小时，当消防和警方将陈风云从冰面下打捞上来时，他已经浑身冰凉。

　　据了解，目前被救起的男童浩浩胸腔积水，还在医院接受治疗。

　　■ 追访

　　结冰水塘无人管理

　　昨日下午，西大坨村村口西南边，一处两排房子的红砖大院里，租住着王有吉、袁一银、赵高翠等外来住户。

　　院子东北边的一处洼地就是陈风云溺亡的水塘，距离大院仅10米远。水塘旁种有树，周围堆满了垃圾，周边没有任何提示禁止滑冰等标牌。水和冰都很浑浊，大院里的居民介绍，附近一个小区的生活污水都排进这个水塘。

　　斜长弯曲的水塘，虽然结冰，但冰的表层已融化，水塘北侧狭长的水面没有任何冰层覆盖。王有吉回忆，4日下午，营救陈风云后，查看冰面才发现也就五厘米的厚度。

　　大院里的居民说，经常有孩子到水塘滑冰，大人们也制止，但看不住。承包水塘的是租给他们房子的当地人刘先生，两个月前还在填埋，不知为何后来停止了。

　　昨日在西大坨村大队，房东刘先生否认承包水塘，“跟我没关系，我不知道是谁填埋的”。

　　昨日下午，一位正在村大队办公的男性工作人员表示，这个水塘目前不知道归谁管。对于水塘周边没有提示禁止滑冰的牌子，这名工作人员表示已经设立，但拒绝前往查看。

　　■ 逝者

　　拿废品当玩具的童年

　　两个月前，陈风云终于和以捡垃圾为生的父母住上了最舒服的房子——一间仅能容下一张双人床、能生炉子的出租屋，门口两平米的地方是一家人独立的厨房，这比往年房顶漏风的房子好太多。

　　2006年，陈庆华年近四十才娶上媳妇生了陈风云，当他是心头肉，但贫穷让这位父亲实在拿不出什么来疼儿子。

　　倒是有一样，陈庆华能做得到。

　　每天早上，都要在滚烫的热水里打两三个鸡蛋，这是陈风云最爱的荷包蛋，吃完后他就心满意足地跨到电动车的后座上，让爸爸送他上学。

　　从出生起，跟着捡破烂的父母亲，老家在贵州的陈风云不断地流转于大兴、通州、朝阳、石景山的农村，或是城乡接合部。

　　这些地方，他总能遇到和他一样的孩子，上的学校也都是打工子弟学校，他还没有来得及认识这个城市繁华的一面。

　　陈风云八岁了，至今还没有任何玩具。抽屉里的破手机、小锤子等各种废品，他叮叮当当地琢磨着拆开这个，装上那个，倒来倒去不知多少遍了。

　　没啥娱乐的他爱看动画片，《喜羊羊和灰太狼》、《熊出没》能看一晚上。

　　他数学好，拿着钱去超市买东西，回来花了多少、剩了多少，他一口气都能算出来。

　　陈风云嘴巴甜，爱说话，对大院里的人们都有个称呼，大爷大娘的叫得亲，孩子们也都愿意找他玩。

　　陈风云和父亲感情最好，每天睡觉他都要父亲抱着他。睡前他总要和父亲要么摔跤，要么挠痒痒。这是陈庆华一家最开心的时刻。

　　4日下午，陈庆华要骑电动车出去办点事，两个月来这是陈庆华第一次出远门。

　　陈风云拔了爸爸的车钥匙，不让他出去，“别把钥匙给爸爸，”陈风云告诉妈妈。

　　陈庆华没理儿子，拿过来钥匙还是出了门。

　　不爱说话的陈庆华没和儿子说一句话，回来时，他看到的是从水塘里打捞上的儿子。

　　出事后，陈庆华把儿子印着铠甲勇士的蓝色书包拿到了出租屋外，他不敢看，看到就会想起放学时，儿子背着书包从校门走出来的样子。

　　这个书包里，是陈风云快做完的数学、语文练习册。

　　马上就要放寒假了，陈风云盼着去大兴的婶娘家玩，他知道婶娘疼他，总是买好吃的零食给他，还能和小他几岁的小侄子玩上一会“神奇”的电脑。

　　这是陈风云，一个八岁孩子对童年的最大憧憬。

　　采写 新京报记者 范春旭 李雪莹 刘珍妮

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