CA vs CY 五頁紙 vs 六頁紙 - Chris Yeung 信報 2013年11月11日
通訊事務管理局（CA，簡稱通訊局）前身是廣播事務管理局，角色獨立，負責規管廣播業和電訊業，其中一項職能是就本地免費電視牌照、本地收費電視牌照和聲音廣播牌照的申請及續期事宜，向行政長官會同行政會議作出建議。
上周五立法會資訊科技及廣播事務委員會就免費電視發牌風波召開特別會議，通訊局主席何沛謙臨時婉拒出席，僅向委員會提交五頁摘要，算是避過與商務及經濟發展局局長蘇錦樑上演公開同場對質。雖然CA的五頁文件跟之前CY政府的六頁紙聲明其實同樣無新意，只不過有條理地重申以往說過的內容，然而時間上卻相當敏感，CA在風風火火之際證實行會未取納其發出三個牌的建議，又認為申請機構符合要求可獲批牌照的做法最符合公眾利益，「持續經營能力」非首要條件，設排名並不恰當，以及特首會同行政會議從未要求該局就「循序漸進」作考慮，這五頁紙火乘風勢，引發震撼爆炸力。
行會成員葉劉淑儀周六表示，通訊局申請指南寫明特首及行會不受通訊局建議約束，毋須就拒發牌解釋理由。法理上，葉劉淑儀沒有說錯，行會是最高權力機關，通訊局的建議，他們當然不一定照單全收，行會有憲制責任研究、聽取各方意見、分析各樣理據，作出符合社會整體長遠利益的決定，向公眾解釋，爭取支持。
很明顯，通訊局並非一般口水諮詢組織，相關條例授予該機構很大的監管權力，例子包括較早前裁定王征干預亞視、勒令辭退執行董事盛品儒；另裁定無綫電視壟斷藝人的投訴成立，皆施以重罰；在政策制訂、行業規管過程中，CA扮演着重要角色，不久的將來也將審議兩家現有免費電視台的續牌申請。當然，重要的決定例如續牌，最後必須經行會通過，但從公眾角度看，若行會與通訊局的看法出現明顯分歧，CA作為一個法定機構的角色和職能無可避免受到衝擊。
在現有管治架構下，與通訊局類似的法定機構計有醫院管理局、機場管理局及金管局，均由相關法例界定角色和使命、賦予一定職能和權力，推動社會發展。通訊局網頁上列明該局的使命，包括營造有利通訊業蓬勃發展的環境，以提升香港作為區域通訊樞紐的地位；鼓勵通訊市場的創新與投資；推動通訊市場內的競爭，以及推動通訊市場採納最佳做法，以令通訊業界和消費者受惠。這些法定機構能否發揮功能，其中一個重要元素是獨立性。
具體來說，雖然其主席和委員均由政府委任，但運作獨立，突破官僚部門的局限，超越各種利益集團的偏見，可以按照專業角度、整體和長遠社會利益為依歸，作出中立的建議。行會成員羅范椒芬也表示，通訊局向立法會提交的文件，並非要與行會割席，只是以事論事，正好點出在社會高度政治化的環境下，獨立法定機構的重要性。
法定機構的建議當然非神聖不可改動，但若行會另有不同看法，須合理、有所根據、符合程序公義及考慮民意，不能只說權在我手，「朕」有權加設「持續經營能力」、「循序漸進」等新遊戲規則，毋須向外解釋。
最近網上流傳一句「香港勝在有通訊局」，似乎言重了，但 CA 與 CY各自表述的同時，請讓2012年成立的CA繼續做一隻有牙的老虎！
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練乙錚 - 周同志．習同志 信報 2013年11月11日
內望香港，同志平權運動的核心訴求，因平機會主席周一嶽以現行管治精英的身份參與，已經跨上社會大眾心目中的「可接受」台階。如此推動社會前進，需要一種當仁不讓的勇氣，故周先生的行為，值得大家敬仰。
北望神州，香港人熱愛的新中國，卻正在經歷一場歷史倒退。習近平最近提出的「一個凡是、兩個不否定」，婉轉地把改革開放之前的那段以文革為發展高峰的歷史肯定了。看來，本地一些公開批判過文革的各種中共黨員又要婉轉地修改口徑。
一、花在認識「同性」的時間少於……
性向歧視主要生於無知。一般人對同志現象的看法，泰半來自意識體系裏頭的道聽途說；在未形成固定觀點之前，鮮有人會花時間精力去研究一下同性傾向是如何產生的，有些什麽科學根據、社會條件。形成這種偏見背後的輕率，甚至比政治偏見還甚。說到底，政治是眾人的事，你不管它，它冥冥中也會來管到你，你因此最後得認清楚那是什麽一回事（例如一些一向只關心娛樂電視節目的市民最近所認識到的）；但性向偏見不同，一個人只要自己或者身邊的人都不是同志，就完全不會感同身受，因為同志們受的苦跟他們絲毫無關。所以，不少人花在認識「同性」的時間少於買一棵芹菜。
因此，消除同性傾向歧視的最有效辦法便是教育，特別是對年輕人的教育。一些學校的課堂裏，討論同性傾向的時候，都會提到一些傑出人物有這種性向，藉以提高同性傾向者在年輕一代人心目中的地位。不過，沒有研究顯示過，成功人士當中的性向比例與總人口當中的比例有何分別，而歧視的結果，卻往往是另一些本來有才華的人給埋沒了。的確有相當可靠的研究顯示，同性婚姻家庭的經濟狀況一般比異性婚姻的差【註1】。所以，如果用簡單的量化、對比什麽性向的人更成功的方式來進行反歧視教育的話，效果可能適得其反。
近日，因為同志問題受到關注，筆者也因此多想有關的事，特別是同性向的人有什麽優勢是異性向者所無。這不再是量的對比而是質的不同。這裏擧一個例。
中國人的禮教傳統裏有「發乎情、止乎禮」這一條，以之調節絕大部分異性之間的情感關係（這當然是指異性的異性向者之間的情感關係）。文學裏描寫兩性之間「發乎情、止乎禮」的不多，因為兩性間的情，通常都包含慾。事實上，有強烈的情而無慾得完全可以用禮教規範的人，現實生活裏不多；更多的是人們一早就以禮教或道德規範把「情」的部分壓抑、剔除，那麽，「止」就比較容易做到。然而，在文學裏，這種情況是沒有什麽好描寫的，因為欠缺一種張力。不過，如果故事的異性主角之一是有同性傾向的，則「發乎情、止乎禮」卻完全可能、可信。
二十世紀美國文學家 Truman Capote（1924-1984）的 Breakfast At Tiffany's，便是把「發乎情、止乎禮」發揮到極致之作。小說描寫的對象，其實只有一個，就是女主角 Holly Golightly；男主角則幾乎是隱形的：「他」，是整個故事的述者（narrator），因為是第一身，連名字也沒有，有的只是 Holly 叫他的「Fred」，因為他的長相和她的哥哥Fred 很相似。這個 Holly，如果用今天的潮語形容，就是一個百分之百的「港女」，貪慕虛榮一心想討個有錢的老公，所以從德州的鄉下跑到紐約闖那裏的上流社會。不過，在Capote 筆下，這樣的一個女子絕非虛有其表，而是一個背景神秘、性格上的秀麗處在在令「Fred」全情投入此段關係的一個可人兒。
然而，「Fred」的情感，沒有絲毫男女之間的慾念，卻是強烈（或者說深切）得入木三分，以至當 Holly 離開之後、又再在非洲「出現」之時，讀者不能不深深感到「Fred」的那種失落和哀怨。據此，不少文學分析認為「Fred」是一位同志，不過他這次的情感對像是一個女子。
Capote 到底為什麽能有此功力，把「發乎情、止乎禮」的一段男女關係描寫得如此深刻，以至這部小說在美國不僅家傳戶曉，在英語文學界裏也算是極品【註2】？無他，因為Capote 自己本來就是一位同志，才可以從無慾的角度探索男女關係中的其他性質的張力【註3】。
平機會主席周一嶽參與了周六（9日）第五屆香港同志遊行，筆者充分肯定；尊稱周先生為「同志」，是社會政治意義上的「同志」——「同門曰朋，同志曰友」。周先生是醫生、前局長，接任平機會主席之後，把這個角色演活了。的確，坐在那個位置上的人，不能只當仲裁，不能在一個各種性質的歧視仍然盛行的社會裏僅僅採取一個超然的坐姿，而必須在關鍵時刻恭體力行，哪怕因此會與「坐完此會坐行會」的高概率事件絕緣。
二、向善於「打倒昨日的我」的本地左派致敬
10月中旬，習近平為自己的父親習仲勛百歲冥辰大事鋪排，不僅在北京，還在全國各地開悼念會；央視一連六天播了六集有關習仲勛的黨史紀錄片，郵政局還為他發了紀念票。官二代如此隆重祭父，可謂空前，規格之高，超過了一些功勳高於習仲勛的黨國元老。不過，祭聲未落，習近平又開唱另一曲子：歌頌毛澤東，將這位當年把習仲勛鬥得死去活來的暴君重新放上中共神壇上的正中位置。共產黨素來講大義滅親，但未曾有過像習近平那樣左右逢源，悼念父親討好右派、高舉「殺」父仇人討好左派，從而製造出更加嚴重的國民道德上的人格分裂的領導。
上周五的《人民日報》發表萬言長文，介紹習近平關於毛澤東、關於新中國頭三十年的講話。習近平認為，新中國成立以來的歷史時期，包括改革開放前後兩個歷史時期，都不能否定，也不能互相否定，以一個打翻另一個，而必須都肯定，因為兩個時期都是黨領導之下的實踐探索時期。
換句話說，凡是黨領導的事業，都不能否定，有錯誤的話，都是次要的。如此「一個凡是、兩個不否定」，估計就是習近平的「理論貢獻」。不過，這個貢獻，無非又是教中國人民養成另一種人格分裂——政治思想上的人格分裂：改革開放是好的，炮製出文革的極左時期也是好的。
這當然苦了很多本地左派，特別是年紀比較大的老左派。改革開放以來，人盡皆知他們是鄧小平的支持者、毛澤東特別是文革的反對者（儘管改革開放之前，他們的立場是剛巧相反的）。習近平的講話，要求他們再一次改變口徑、調校立場。如此奉命乖乖把自己反覆打倒的人，除非是患了集體失憶症，不然都會鬧精神分裂。
氣短集．十五
作者為《信報》特約評論員
【註1】見http://www.gallup.com/poll/158066/special-report-adults-identify-lgbt.aspx
【註2】小說拍成電影（香港譯名《珠光寶氣》），Holly 的角色由柯德莉夏萍飾演，也是經典，主題曲 Moon River，更不必說。文學界裏，諾曼．梅勒認為 Capote 的文筆，在當代的作家當中無人能及，而 Breakfast At Tiffany's 尤其完美。
【註3】把同性慾念張力寫得淋漓盡致的經典文學作品，筆者首推德國大文豪 Thomas Mann的 Death In Venice；此部作品的題材，來自 Mann 的親身經歷。Mann 雖然結婚生子，卻終其一生都有強烈同志傾向。不過，這部作品卻是發乎情、止乎死亡。
內望香港，同志平權運動的核心訴求，因平機會主席周一嶽以現行管治精英的身份參與，已經跨上社會大眾心目中的「可接受」台階。如此推動社會前進，需要一種當仁不讓的勇氣，故周先生的行為，值得大家敬仰。
北望神州，香港人熱愛的新中國，卻正在經歷一場歷史倒退。習近平最近提出的「一個凡是、兩個不否定」，婉轉地把改革開放之前的那段以文革為發展高峰的歷史肯定了。看來，本地一些公開批判過文革的各種中共黨員又要婉轉地修改口徑。
一、花在認識「同性」的時間少於……
性向歧視主要生於無知。一般人對同志現象的看法，泰半來自意識體系裏頭的道聽途說；在未形成固定觀點之前，鮮有人會花時間精力去研究一下同性傾向是如何產生的，有些什麽科學根據、社會條件。形成這種偏見背後的輕率，甚至比政治偏見還甚。說到底，政治是眾人的事，你不管它，它冥冥中也會來管到你，你因此最後得認清楚那是什麽一回事（例如一些一向只關心娛樂電視節目的市民最近所認識到的）；但性向偏見不同，一個人只要自己或者身邊的人都不是同志，就完全不會感同身受，因為同志們受的苦跟他們絲毫無關。所以，不少人花在認識「同性」的時間少於買一棵芹菜。
因此，消除同性傾向歧視的最有效辦法便是教育，特別是對年輕人的教育。一些學校的課堂裏，討論同性傾向的時候，都會提到一些傑出人物有這種性向，藉以提高同性傾向者在年輕一代人心目中的地位。不過，沒有研究顯示過，成功人士當中的性向比例與總人口當中的比例有何分別，而歧視的結果，卻往往是另一些本來有才華的人給埋沒了。的確有相當可靠的研究顯示，同性婚姻家庭的經濟狀況一般比異性婚姻的差【註1】。所以，如果用簡單的量化、對比什麽性向的人更成功的方式來進行反歧視教育的話，效果可能適得其反。
近日，因為同志問題受到關注，筆者也因此多想有關的事，特別是同性向的人有什麽優勢是異性向者所無。這不再是量的對比而是質的不同。這裏擧一個例。
中國人的禮教傳統裏有「發乎情、止乎禮」這一條，以之調節絕大部分異性之間的情感關係（這當然是指異性的異性向者之間的情感關係）。文學裏描寫兩性之間「發乎情、止乎禮」的不多，因為兩性間的情，通常都包含慾。事實上，有強烈的情而無慾得完全可以用禮教規範的人，現實生活裏不多；更多的是人們一早就以禮教或道德規範把「情」的部分壓抑、剔除，那麽，「止」就比較容易做到。然而，在文學裏，這種情況是沒有什麽好描寫的，因為欠缺一種張力。不過，如果故事的異性主角之一是有同性傾向的，則「發乎情、止乎禮」卻完全可能、可信。
二十世紀美國文學家 Truman Capote（1924-1984）的 Breakfast At Tiffany's，便是把「發乎情、止乎禮」發揮到極致之作。小說描寫的對象，其實只有一個，就是女主角 Holly Golightly；男主角則幾乎是隱形的：「他」，是整個故事的述者（narrator），因為是第一身，連名字也沒有，有的只是 Holly 叫他的「Fred」，因為他的長相和她的哥哥Fred 很相似。這個 Holly，如果用今天的潮語形容，就是一個百分之百的「港女」，貪慕虛榮一心想討個有錢的老公，所以從德州的鄉下跑到紐約闖那裏的上流社會。不過，在Capote 筆下，這樣的一個女子絕非虛有其表，而是一個背景神秘、性格上的秀麗處在在令「Fred」全情投入此段關係的一個可人兒。
然而，「Fred」的情感，沒有絲毫男女之間的慾念，卻是強烈（或者說深切）得入木三分，以至當 Holly 離開之後、又再在非洲「出現」之時，讀者不能不深深感到「Fred」的那種失落和哀怨。據此，不少文學分析認為「Fred」是一位同志，不過他這次的情感對像是一個女子。
Capote 到底為什麽能有此功力，把「發乎情、止乎禮」的一段男女關係描寫得如此深刻，以至這部小說在美國不僅家傳戶曉，在英語文學界裏也算是極品【註2】？無他，因為Capote 自己本來就是一位同志，才可以從無慾的角度探索男女關係中的其他性質的張力【註3】。
平機會主席周一嶽參與了周六（9日）第五屆香港同志遊行，筆者充分肯定；尊稱周先生為「同志」，是社會政治意義上的「同志」——「同門曰朋，同志曰友」。周先生是醫生、前局長，接任平機會主席之後，把這個角色演活了。的確，坐在那個位置上的人，不能只當仲裁，不能在一個各種性質的歧視仍然盛行的社會裏僅僅採取一個超然的坐姿，而必須在關鍵時刻恭體力行，哪怕因此會與「坐完此會坐行會」的高概率事件絕緣。
二、向善於「打倒昨日的我」的本地左派致敬
10月中旬，習近平為自己的父親習仲勛百歲冥辰大事鋪排，不僅在北京，還在全國各地開悼念會；央視一連六天播了六集有關習仲勛的黨史紀錄片，郵政局還為他發了紀念票。官二代如此隆重祭父，可謂空前，規格之高，超過了一些功勳高於習仲勛的黨國元老。不過，祭聲未落，習近平又開唱另一曲子：歌頌毛澤東，將這位當年把習仲勛鬥得死去活來的暴君重新放上中共神壇上的正中位置。共產黨素來講大義滅親，但未曾有過像習近平那樣左右逢源，悼念父親討好右派、高舉「殺」父仇人討好左派，從而製造出更加嚴重的國民道德上的人格分裂的領導。
上周五的《人民日報》發表萬言長文，介紹習近平關於毛澤東、關於新中國頭三十年的講話。習近平認為，新中國成立以來的歷史時期，包括改革開放前後兩個歷史時期，都不能否定，也不能互相否定，以一個打翻另一個，而必須都肯定，因為兩個時期都是黨領導之下的實踐探索時期。
換句話說，凡是黨領導的事業，都不能否定，有錯誤的話，都是次要的。如此「一個凡是、兩個不否定」，估計就是習近平的「理論貢獻」。不過，這個貢獻，無非又是教中國人民養成另一種人格分裂——政治思想上的人格分裂：改革開放是好的，炮製出文革的極左時期也是好的。
這當然苦了很多本地左派，特別是年紀比較大的老左派。改革開放以來，人盡皆知他們是鄧小平的支持者、毛澤東特別是文革的反對者（儘管改革開放之前，他們的立場是剛巧相反的）。習近平的講話，要求他們再一次改變口徑、調校立場。如此奉命乖乖把自己反覆打倒的人，除非是患了集體失憶症，不然都會鬧精神分裂。
氣短集．十五
作者為《信報》特約評論員
【註1】見http://www.gallup.com/poll/158066/special-report-adults-identify-lgbt.aspx
【註2】小說拍成電影（香港譯名《珠光寶氣》），Holly 的角色由柯德莉夏萍飾演，也是經典，主題曲 Moon River，更不必說。文學界裏，諾曼．梅勒認為 Capote 的文筆，在當代的作家當中無人能及，而 Breakfast At Tiffany's 尤其完美。
【註3】把同性慾念張力寫得淋漓盡致的經典文學作品，筆者首推德國大文豪 Thomas Mann的 Death In Venice；此部作品的題材，來自 Mann 的親身經歷。Mann 雖然結婚生子，卻終其一生都有強烈同志傾向。不過，這部作品卻是發乎情、止乎死亡。
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